本书根据“两高”有关司法解释的相关规定，搜集了最新的、在实践中存在着一定争议的典型案例写作而成，并对妨害社会管理秩序罪存在的众多问题作了较为充分的解说和论证，提出了自己的观点，具有相当的理论深度，相信会对指导司法实践和帮助法律爱好者了解我国的妨害社会管理秩序罪具有一定的作用。

新世纪迎来了经济建设的腾飞，也迎来法治建设的春天。随着人们法律意识的日益提高，各类纠纷案件不断增长。经济生活和社会矛盾的日新月异也使纠纷案件呈现出复杂、多样的特点。所有这些都给我们的法学研究提供了新的素材，也给我们的审判工作增加了前所未有的难度。鉴此，我社约请具有相当理论功底和实务经验的专家学者共同编撰了这套《“三点”法律问题判解研究丛书》，每本书均选取各专门法律中的“三点”问题，在比较分析有关立法和各种学说基础上，采取实证分析和规范分析相结合的方法，以审判案例和司法解释为契入点，探讨相关法律规定的理解与适用，研究有关学术理论争议，以期为类似个案的处理提供参考。

本丛书所要研究的“三点”问题，即“重点、疑点、难点”问题。

一、所谓“重点”问题，是以各专门法律中的常见问题为主，客观地反映相关理论研究和司法实践中的重要问题。

二、所谓“疑点”问题，是拮取各专门法律的司法实践中存在较大争议的问题，从制定法的解释适用人手深入分析，为司法实务提供比较可行的解决方案。

三、所谓“难点”问题，是选择各专门法律的司法实践中较难处理的问题，结合法学理论和制定法展开研究，结合有关案例得出倾向性的结论。 

理论应当与实践相结合。司法人员在司法实践中需要运用有关部门法学理论作指导，缺乏理论指导的实践必然是盲动而无序；而科研人员研究有关部门法学理论又必须依赖于司法人员的司法实践。因为有必要从社会上所发生的形形色色具体案件的司法工作中总结、概括出带有规律性的认识观念，用以补充和丰富有关部门法学的理论。然而，若将有关部门法学理论与司法实践完美、有机地结合在一起，一般而言则是说到容易做到难。

本套丛书在将有关部门法学理论与司法实践相结合方面作了极为有益的尝试，定位于“判解研究”，即为突出这一特点。在每本书中，均设计了一个争议性案例，并围绕该案所涉及的有关部门法学理论问题加以展开探讨，最后对争议性案例作出总结性的结论，如此就将有关部门法学理论与司法实践有机地融合为一体。

本套丛书的作者均来自于北京大学、中国人民大学、中国政法大学等知名高校法学院系的法学博士、博士后。他们既具有较高的有关部门法学理论知识，掌握各有关部门法学的前沿性信息；同时也具有一定的实践工作经验，对各专门法律的立法、司法、执法均相当了解，熟悉其适用中的重点疑点难点问题，写作很有针对性，由此就在相当程度上保证了本套丛书的高质量、高水平与适用性强的特点。

本套丛书的范围涵盖民事、刑事、经济、行政等法学部门，将分批分期陆续推出。我们真诚企盼本套丛书的出版，不仅对于审判人员审理各种类型的有关案件有所帮助，而且也能够为法学理论界的专家、学者从事有关部门法学理论的研究提供一种可资借鉴的范例。诚望看到本套丛书的各位审判人员及其专家、教授予以批评指正，也希望有条件、有专长的实务人员、学者加入到本套丛书的作者队伍，从而写出更多、更富有理论与实践价值的专著。

人民法院出版社

二00五年八月