本书主要围绕内部控制规范、风险控制、公司治理结构、企业集团内部控制系统、企业集团预算管理、全面预算管理实施、基于预算管理的成本控制、预算管理中的行为约束等问题展开了深入讨论与交流，形成了一系列有价值的学术观点，同时也为先进实践经验的推广宣传提供了一个良好的平台。

全面建设小康社会必须以国民经济持续、快速、稳定增长为基础，这就要求作为国家微观经济主体的企业不仅要在效益上不断增长，同时还要不断提高管理水平，在效率上有长足的进步。为了获得和保持企业的竞争优势，保证企业可持续发展，企业一方面要开拓和维护夕卜部市场，一方面还需要加强内部控制和预算管理，提高经济效益。如何科学、有效地进行内部控制和预算管理，发挥企业内部潜力，已经成为学术界和实务界讨论的热点问题，特别是在我国迅速融入全球经济、亟需建立和完善现代企业制度的背景下。这个问题尤显重要。  

在这一背景下，2004年6月5日至6日中国会计学会组织召开了“企业内部控制与预算管理”专题研讨会。本次研讨会围绕内部控制规范、风险控制、公司治理结构、企业集团内部控、制系统、企业集团预算管理、全面预算管理实施、基于预算管理的成本控制、预算管理中的行为约束等问题展开了深入讨论与交流，形成了一系列有价值的学术观点，同时也为先进实践经验的推   广宣传提供了一个良好的平台。

为了真实记录会议讨论内容，扩大会议的影响，由中国会计学会成本与管理专业委员会和会议承办单位中央财经大学会计学院从本次会议提交的论文中选出了67篇论文进行汇编，出版《企业内部控制与预算管理专题(2005)》(中国会计理论研究丛书)一书，以期对推进我国企业内部控制与预算管理理论研究，提升内部控制和预算管理工作水平有所帮助。

由于编者水平有限，书中缺点和不足在所难免，恳请读者批评指正。

中国会计学会

2005年6月