中国的医疗卫生事业与世界的差异在哪里?”十年医改”得失何在?虚高的药价如何平抑?百姓“看病难、看病贵”的问题怎样解决?城乡医疗卫生和医疗保障还存在哪些不平等?

本书由这些问题和现象入手，分析了中国医疗卫生事业改革的现状，提出建立现代国民卫生体系和新型社会保障体系的改革思路。其宗旨，就是要推动全社会实现一次新的健康革命。

本书立足于和谐社会和科学发展的远大目标，分析了中国在医疗卫生方面的基本国情，对现行医疗体制中种种弊端如“以药养医”现象、卫生服务不公平现象进行了深入的探讨。在此基础上，作者提出了建立与中国基本国情相适应的、以社会主义市场经济为基础的现代国民卫生体系，公共支出从投资于卫生医疗转向投资于人民健康，国民的健康保障从传统的医疗费用保障转向现代的终身健康保障，以完成健康强国的战略目标、本书还提出一系列可资借鉴的改革方案：如制定《健康(促进)法》、建立国民终身健康档案、创新引进“B to P”新型IT信息服务及企业营利模式等等。

本书对医疗卫生和社会保障部门的管理人员、医疗改革的实践者以及关心中国卫生事业和自身健康保障的广大社会公众都有借鉴意义。

前言 推动“健康革命”实施健康富民强国的国家目标及战略

第一章 世界各国卫生组织与管理的发展

第一节 各国的卫生政策与管理体制

一 美国的卫生政墓与管理体制

二 日本的卫生政策与管理体制

三 欧洲部分国家的卫生政策与管理体制

四 新加坡的卫生政策与管理体制 

五 澳大利业、新西兰的卫生政策与管理体制

第二节 国际卫生行业与相关产业发展特点 

一 公共卫生教育事业

二 医院市场营销特点

三 国际医疗保险发展特点

四 中国香港地区和国际社区服务模式的特点

五 国际制药行业发展特点

第三节 各类卫生组织的管理特点 

一 世界卫生组织 

二 国际非营利医院(慈善事业)管理特点

三 全科社区卫生服务和药品控制措施

四 医院管理

第二章 中国新健康革命

第一节 健康的重要性 

一 人类健康与社会发展

二 健康与国家安全

三 卫生健康与经济、产业发展

第二节 中国的卫生健康现状 

一 中国卫生基本国情

二 中国卫生与健康事业面临的挑战

三 中国卫生“表面市场化”与“市场失陷”的危机 

第三节 科学发展观一一新健康革命

一 树立新的发展观

二 中国新健康革命

三 新健康革命的具体要求——投资于人民健康

四 新健康革命倡导国民终身健康保障

第四节 新健康观

一 努力提高人民健康意识与健康责任感

二 小卫生与大健康观

三 健康系统与公共事业观

第三章 “实现健康公平”，构建现代国民卫生体系和社会健康保障体系

一一国家财政投入的边界与判断

第一节 “以药养医”

——中国医疗卫生体系的危机

一“以药养医”——一中国医疗卫生的危机 

二“以药养医”现象分析 

三“以药养医”的性质及危害

第二节 “以保促防、以防强保”

一 现代国民卫生体系和全民健康保障

一 “以药养医”问题的经验和教训

二 现代国民卫生体系和“健康保障”模式下的社会保障体系

三 “以保促防、以防强保”，构建医、防、保新关系

第三节 构建“三位一体”的现代国民卫生体系

一 什么是“三位一体”的现代国民卫生体系

二 建立“三位一体”的现代国民卫生体系对中国社会发展的意义

三 建立“三位一体”的现代国民卫生体系，提高政府执政能力 

四 构建“三位一体”的现代国民卫生体系，促进我国传统医疗

卫生改革

第四节 构建新型的社会保障体系

一一“重个体防治”向“群体防治与个体防治”并重

的体制转变

一 美国国家卫生与社会危机透视及对中国的启示

二 西方国民卫生体系建设模式不适用中国

三 构建新型社会保障体系，通过第三方付费实现从“个体防治”向

“群体防治”与“个体防治”并重的转变 

第五节 建立全民健康普遍服务基金与卫生转移支付的

管理模式

一 建立运营性的健康普遍服务基金

二 实行救助式的转移支付

第四章 转变保障模式

由医疗保障到健康保障

第一节 人民健康保障和国家保障能力

一 国外医疗保险面临的问题

二 我国农村医疗保障制度的现实危机

三 我国的医疗保险体制的问题和改革方向

第二节 公共卫生保障与建设全民健康安全预警系统

一 突发公共卫生事件的管理与启示

二 食品安全

三 建立全民健康安全预警系统

第三节 健康保障与社会保障

一 健康保障体制改革方向

二 健康保障系统建设的具体措施

第四节 建设全民健身体系

一 全民健身体系新概念

二 全民健身体系基本特征

三 全民健身体系评价指标

四 全面建立、健全全民健身体系 

第五章 卫生与健康信息化

——全民健康管理基础与“B to P”新型财富创造的模式 

第一节 信息技术促进卫生与健康管理进步

一 卫生与健康信息化的含义、任务与重要性

二 中国卫生与健康信息化的现状与存在问题

三 中国健康信息化的重要力量一国家卫生与健康信息化的

发展规划介绍

四 国家卫生信息系统建设

五 医院信息管理系统建设

第二节 基于预防的国家健康安全应急指挥信息系统

一 系统建设背景、原则及构成

二 应急指挥中心建设目标与内容

三 工作流程

第三节 建立全民健康档案与“健康护照”

一 我国居民医疗档案的现状

二 建立居民健康档案

三 建立社区家庭健康档案

第四节 健康保障与社会保障的信息化

一 健康保障与社会保障信息化建设的重要性和迫切性

二 健康保障与社会保障信息化建设的环节

三 健康保障与社会保障信息化建设的组织和协调

第六章 卫生管理体制的变革

第一节 医疗管理体系的改革

一 政府的宏观调控

二 医院自身的管理变革与管理提升

第二节 城市社区卫生管理

一 中国社区卫生服务的功能与特点

二 中国的城市社区卫生服务面临的挑战 

三 从“办医院”到“保健康”一一中国城市社区卫生服务的

改革路径

第三节 农村卫生保健管理

一 中国农村卫生保健的现实与挑战

二 公共卫生投资的重点在农村

第七章 新健康革命

——推动增长方式转变，实现健康富民强国的战略目标

第一节 健康不安全

一 中国人口不安全的重大挑战——健康不安全

二 人民健康优先论——实现政府对健康的“良治”

第二节 以健康产业促进强国战略的实现

一 大力发展健康扶贫与慈善事业

二 积极组建全民健康产业联盟

三 发展体育运动，增强人民体质

四 建设健康产业和健康消费大国

五 新发展观一中国新健康革命的方向 

参考文献

后记