国家出版基金项目
“十四五”国家重点出版物出版规划项目-中国国家治理现代化研究丛书

《中国国家治理的历史传承与时代主题》
马平安 著

《人才发展治理与国家治理现代化》
郑亨钰 著

《国家治理现代化与现代化经济体系建设》
杨英杰 杨全社 等 著

《中国国家治理中的基层效能》
陈建平 等 著

本书紧扣基层治理现实，围绕着基层有效之治的实现逻辑，从时代境遇变迁入手，指出了基层有效之治的核心议题、主体格局和价值底色。规则之治和韧性治理分别构成了基层常态与非常态的治理面向，同时我们还需要解锁基层治理“新技能”，实现数字技术支撑、数据驱动的基层治理。乡村治理是国家治理的基石，实现乡村社会治理的有效性，健全“三治融合”体系是关键。为了更好地认知基层有效之治，从学理基础和指标体系等内容去建构实然评价的维度，做到定性与定量相结合。最后通过分析基层治理创新的时代境遇，在复合驱动机制的驱使下基层治理创新朝向生态化、民主化、法治化、数字化等方向深化发展。

目录

第一章　城乡中国：高效能基层治理的时空境遇 001
一、城乡中国：高效能基层治理的思考原点 002
二、基层治序：高效能基层治理的议题聚焦 020
第二章　党领共治：高效能基层治理的主体格局 057
一、坚持和加强党对基层治理的领导 057
二、建设和打造基层治理共同体 073
第三章　为民之治：高效能基层治理的价值锚定 084
一、以人民为中心：高效能基层治理的价值基座 084
二、基层治理之“人民性”的运行逻辑 105
第四章　规则之治：高效能基层治理的制度维度 122
一、基层制治的密码和优势 122
二、基层制治优势转化为治理效能 137
第五章　秩序之治：高效能基层治理的应急维度 154
一、风险社会境遇中的基层治理 155
二、基层应急中的韧性治理 173
第六章　技术之治：高效能基层治理的数治维度 194
一、数字技术在基层治理中的兴起 195
二、基层数治的效度和限度 215
第七章　“三治融合”：高效能基层治理的实践维度 228
一、“三治融合”的追寻与追问 228
二、党建引领“三治融合”的基本逻辑 233
三、党建引领“三治融合”的运作机制——以余江区
土地二轮延包为背景 250
四、余论 265
第八章　何以有效：高效能基层治理的评价维度 267
一、基层治理效能的评价原则与内容 268
二、基层治理效能的评价方法与运用 286
第九章　面向未来：基层治理创新的变革维度 305
一、基层治理创新的时代境遇与驱动机制 305
二、基层治理创新的趋势与路径 329
参考文献 386
后　记 411