既有关于中国社会稳定奇迹与基层治理的研究无法解释基层治理“高负荷与低投入的悖论”，本书提出基层政社关系是理解基层治理负荷与治理能力的关键视角，并聚焦基层治理奇迹中政社关系优势的形成机制与数字化时代的挑战这一核心问题，使用宏观背景数据、全国代表性调查数据、实地调查案例和数字政府建设过程中用户留言数据分析了数字政府对政社关系的整体影响、作用机制与挑战，进而聚焦政社关系这一核心中介变量为提升数字政府建设、基层治理能力提供对策建议，提出技术、制度与需求响应型的数字政府建设模式。

导言
一研究问题与推进之处
二思路框架与主要内容
三研究方法
四研究意义与价值
五结构安排
第一章社会稳定与基层治理奇迹中的政社关系优势
一问题提出：基层治理中的治理负荷与低成本治理
二理论基础：基层治理负荷与政社关系
三研究框架：研究假设与分析策略
四实证分析：基层治理负荷、政社关系与政社沟通
五案例分析：治理参与、政社关系与基层治理
六结论讨论：低成本治理与社会长期稳定奇迹
第二章转型秩序的政社关系与不平等的挑战
一转型秩序中政社关系与风险
二转型秩序中的有效性模型与政社关系优势
三转型社会的再分配与政社关系：满意度与主观幸福感
四发展型政府、分配秩序与基层治理负荷
第三章互联网时代的政社关系优势与挑战
一互联网时代的政社关系与政府信任感
二替代性框架与互联网使用对政社关系优势的影响
三网络媒介对政社关系影响的异质性分析
四互联网时代政社关系优势的城乡差异与分解
……