本书按照“理论建构-制度分析”的逻辑，对党内法规性质这一基础理论命题展开阐释。本书认为，从着眼党内法规自身生成原理、构造目的、发展规律的内源性立场考察，党内法规有着独立于一般政党内部规范、国家法律等规范形式的理论特质与战略定位，是一种在中国特色政治与法治语境中发展而成的独有规范类型。本书期望通过强调作为中国特色社会主义法治体系构成部分的党内法规之“独立性”，强化对党内法规相对于其他规范类型个性化特征的探索，为建构能够充分体现党内法规内在规定性的基础理论体系提供方法与知识的双重贡献。

引言
第一章党内法规性质的学说论争
第一节党内法规性质的“非法论”与“姓法论”之争
第二节党内法规的“法”定位之争
第三节党内法规性质论争的立场检视
第二章党内法规独立规范类型性质的提出与论证
第一节立论缘由：党内法规何以构成一种独立规范类型
第二节规范特征：党内法规是怎样一种独立规范类型
第三节观点延展：将党内法规界定为一种独立规范类型意味着什么
第三章党内法规渊源的理论构造
第一节何为“依规治党”之“规”：形式与实质观念的论争
第二节党内法规渊源概念的提出与论证
第三节党内法规渊源的类型划分：以渊源形式的规范化程度为标准
第四节结论
第四章党内法规调整范围的政治性标准
第一节党内法规调整范围的论争与反思
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