公益型环评公众参与，是指公众基于环境公益保护而参与环境影响评价的一种制度。这种类型的公众参与是相较于私益型环评公众参与而言的，其中的环评公众参与主体不受建设项目环境影响评价范围的。环评实践中，建设单位所追求的经济利益与公众所追求的人身利益和财产利益之间存在冲突。在建设单位与公众进行利益博弈过程中，由于公众参与能力的，环评公众参与虚假和缺失的现象广泛存在。本书从法律规范和法律实践角度检视我国环评公众参与现状，并分析二元利益下的公益型环评公众参与引入模式，深入研究了公益型环评公众参与的制度构建和法律保障。

绪论
一 问题缘起与意义
二 国内外研究综述
三 研究的思路、方法及创新
四 论证结构
第一章 公益型环评公众参与的基本理论
第一节 环境公益视角下环评公众参与的基本概念
一 环境公益
二 环评公众参与
三 公益型环评公众参与
四 公益型环评公众参与的法律分类
第二节 公益型环评公众参与的特点
一 公众主体范围更加广泛
二 所追求利益具有公益性
三 更加彰显环境正义
第三节 公益型环评公众参与的理论依据
一 社会契约理论
二 协商民主理论
三 多元化环境治理理论
四 公众的环境保护权利理论
第二章 环评公众参与的立法与实践之检视
第一节 公益型环评公众参与的域外立法
一 国外立法中公益型环评公众参与的依据
二 国际条约中公益型环评公众参与的依据
第二节 公益型环评公众参与的国内立法
一 环评编制阶段公众参与的立法现状
二 环评审批阶段公众参与的立法现状
第三节 公益型环评公众参与的实践检视
一 公益型环评公众参与的案例分析
二 公益型环评公众参与的制度检视
第三章 公益型环评公众参与的立法模式
第一节 实质立法模式
一 实质立法模式的内涵
二 实质立法模式应当体现的社会价值
第二节 形式立法模式
一 独立式立法模式
二 融合式立法模式
三 立法模式的选择
第三节 复合型立法模式：兼顾形式与实质
一 提高环评公众参与的立法层次
二 继续完善环评公众参与规定
三 明确不同主体的利益追求
第四章 二元利益融合下的环评公众参与机制
第一节 二元利益融合下的环评公众参与主体
一 参与主体的核心判断标准
二 环评公众参与主体的类型
三 二元利益融合下环评公众参与主体的重塑
第二节 二元利益融合下的环评公众参与方式
一 二元利益融合下的一般公众参与方式
二 二元利益融合下的深度公众参与方式
三 公益型环评公众参与方式的多样化
第三节 二元利益融合下的环评公众参与程序
一 信息公开方式凸显公益型环评公众参与
二 深度公众参与代表之选择
三 公益型环评公众参与制度的完善
第五章 公益型环评公众参与的法律保障
第一节 公益型环评公众参与保障的必要性
一 弥补公众参与的固有缺陷
二 强化对环境公益的保护力度与信心
三 完善公益型环评公众参与的法律责任
第二节 环评编制阶段公众参与的法律保障
一 退回环境影响报告书
二 环评过程中的公众监督
三 其他法律保障路径
第三节 环评审批阶段公众参与的法律保障
一 环评审批阶段公众参与的法律保障类型
二 公益型环评公众参与的行政保障
三 公益型环评公众参与的司法保障
结语
参考文献
附录 公益型环评公众参与的立法修改建议
附录一 《环境影响评价法》修改建议
附录二 《环境影响评价公众参与办法》立法修改建议
后记