是不是所有的公务员都是一样的工作步调，看看美国公务员的生存环境大分析吧。

  政府公务员的绩效管理是一个世界性的难题，世界各国政府对公务员的管理改革，尤其是公务员绩效管理的改革，也正在随着新公共管理的兴起，成为政府众多变革举措中很好重要的一项内容。从世界各国政府对公务员的管理来看，美国联邦政府对公务员的绩效管理被人们视为公务员绩效管理的典范，为世界各国政府公务员的绩效管理提供了一个象征性的标杆。本文从美国公务员管理历史说开去，探讨了美国公务员从一般管理走向绩效管理的现状、理论和实践状况。

章导论/1
1.1问题提出及研究意义/ 2
1.1.1问题提出/ 2
1.1.2研究意义/ 4
1.2文献综述与研究背景/ 7
1.2.1文献综述/ 7
1.2.2研究背景/ 12
1.3研究方法与研究创新/ 21
1.3.1研究方法/ 21
1.3.2创新与不足/ 22
第2章美国（联邦）政府公务员绩效管理的历史沿革：
从一般管理走向绩效管理/ 24
2.1以"道德"为基础的公务员管理时期/ 24
2.1.1公务员管理的背景/ 24
2.1.2公务员管理的方法/ 25
2.1.3公务员管理的评析/ 25
2.2以"政党恩赐"为基础的公务员管理时期/ 26
2.2.1公务员管理的背景/ 26
2.2.2公务员管理的方法/ 27
2.2.3公务员管理的评析/ 27
2.3以"功绩制"为基础的公务员管理时期/ 29
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