本书遵循“理论阐释—实证分析—体系建构”的基本研究思路。在宅基地“三权分置”改革的政策导引下，阐释宅基地“三权”的法治内涵、权能内容、类型界限、价值功能等基本范畴。运用基础理论工具观照当前的改革试点模式，穿透“三权分置”的历史与现实需要，总结既有试点改革的模式和经验的同时，洞悉改革发展与农民权益保障和实现机制的关联影响，厘清农民权益法治保障体系构建的内在机理和价值逻辑。以农民权利体系建构为主线，围绕农民权益保障实现和财产性收入增长为目的，从宅基地所有权、资格权、使用权保障和实现的法治化探索入手，兼及农民生产生活密切相关的其他权益保障问题的剖析，系统设计“三权分置”的权利运行和保障机制，推动宅基地制度改革的法治化和体系化建设。

第一章“三权分置”改革前宅基地制度变迁与发展基础
第一节宅基地制度的历史传承与现实发展
一、“宅基地”概念的历史源流考察
二、宅基地制度发展的不同历史阶段
三、宅基地制度演进的历史规律
第二节宅基地“三权分置”改革的制度基础
一、我国现行宅基地制度的主要内容
二对我国现行宅基地制度的总体评价
第三节乡村振兴战略中的“三权分置”改革方向
一、宅基地制度改革总体方向的优先性
二、宅基地“三权分置”承载着乡村振兴的必然要求
第二章宅基地“三权分置”政策的法治内涵与制度创新
第一节宅基地“三权分置”改革的现实背景
一、“三权分置”改革揩施提出的现实背景
二、宅基地制度改革路径之争的不同观点
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