本书从十九大关于“加快农业转移人口市民化”的现实要求出发，借鉴社会成本理论的新进展及其在公共政策中的广泛应用，以社会成本内部化为手段，以推进农业转移人口市民化并为相关的政策抉择提供“成本最小化”指导为目标，研究我国农业转移人口市民化的社会成本及其分摊机制。

第一章导论
第一节问题提出4
第二节研究思路30
第三节结构安排36
第二章我国农业转移人口市民化的社会成本：理论模型
第一节人口城市化理论与社会成本理论43
第二节农业转移人口市民化与人口城市化51
第三节农业转移人口市民化的社会成本58
第三章我国农业转移人口市民化的社会成本：实证测算与动态演化
第一节我国农业转移人口的群体特征：统计性描述69
第二节我国农业转移人口市民化的社会成本：实证测算81
第三节我国农业转移人口市民化的社会成本：动态演化110
第四章我国农业转移人口市民化的社会成本：外部成本及其内部化
第一节我国农业转移人口市民化的外部成本123
第二节外部成本的制约及其治理方法选择132
第三节我国农业转移人口市民化的外部成本内部化138
第五章我国农业转移人口市民化的社会成本：分摊机制
第一节农业转移人口市民化社会成本分摊的主体选择145
第二节社会成本分摊Ⅰ：培育农业转移人口的市民化能力分摊私人成本153
第三节社会成本分摊Ⅱ：矫正相关利益主体行为分摊可内部化的外部成本157
第四节社会成本分摊Ⅲ：公共财政分摊不可内部化的外部成本165
第六章我国农业转移人口市民化：社会成本视域中的政策选择
第一节劳动就业制度的改革与政策选择172
第二节社会保障制度的改革与政策选择176
第三节城镇公共服务制度的改革与政策选择180
第四节城镇住房保障制度的改革与政策选择185
第五节城乡户籍制度的改革与政策选择188
第六节县级城镇发展的体制改革与政策选择194
第七节农村土地制度的改革与政策选择197
第七章研究结论与展望
第一节研究结论203
第二节研究展望208
参考文献209
后记228