人们往往将尚缺少深入研究的具有重要价值的问题作为前沿问题看待。本书聚焦于税法前沿问题，以税法规制为核心，在提出税法规制功能的基础上，论述税法规制在多个方面、多个领域的前沿实践与制度完善。具体而言，本书运用规范分析、历史分析等方法，阐述税法规制功能的理论基础及主要形式，分析消费税、个人所得税、环境保护税等实体税法的规范优化问题，税收事先裁定、税收确定权、税务司法等程序税法的制度创新问题，集成电路产业、数据要素等新兴领域的税制探索问题，统一大市场建设背景下税收公平竞争审查、自贸区税收政策构建等区域视角下的税制发展问题，以期促进税法理论发展、助益税收制度完善。

导论
一、本书的研究背景与价值
二、本书的研究思路与方法
三、本书的主要内容
四、本书可能的创新与不足
第一章 税法功能理论新命题：税法规制功能
第一节 传统命题：税法的收入、调控与分配功能
一、税法功能的传统划分
二、税法调控的机理展开
三、结语
第二节 被忽视的税法规制：新命题的提出及其理论证成
一、传统与新论：税法规制功能的界定
二、争议与回应：以税规制的正当性基础
三、经验与教训：税法史中的规制实践
四、结语
第三节 税法促进性规制的主要形式：税收优惠
一、税收优惠研究的背景
二、税收优惠概念的法学解析
三、税收优惠的正当性基础
四、税收优惠的制度困境
五、税收优惠的法治化路径
六、结语
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