作为我国法律体系的重要组成部分，地级行政区“环境保护”行政立法面临合法性与实效性的双重考验。而强调“目的-手段”理性关联的比例原则,理论本身即包涵着规制目的——合法性与规制手段——实效性的基础维度,并通过妥当性、必要性、均衡性三项子原则,为地级行政区环境行政立法中法的价值与效率价值的实现与融合指明路径。

导论
章地级行政区环境行政立法现状及问题
节地级行政区环境行政立法的现状
第二节地级行政区环境行政立法存在的不足
第二章地级行政区环境行政立法问题的原因分析——目的手段比例失衡
节地级行政区环境行政立法目的正当性不足——立法权限界分不明导致规范内容重复
第二节地级行政区环境行政立法规制手段必要性不足——适用逻辑僵化导致规制手段可行性欠缺
第三节地级行政区环境行政立法利益衡量均衡性不足——公权力主导下环境利益负担分配不均
第三章比例原则审视下地级行政区环境行政立法目的手段失衡的理论探析
节地级行政区环境行政立法法律体系定位忽视与目的正当性的背离
第二节地级行政区环境行政立法权性质认知偏差与必要性的冲突
第三节地级行政区环境行政立法公平与效率的选择性取舍与均衡性的失调
第四章地级行政区环境行政立法中比例原则的要求
节地级行政区环境行政立法的妥当性原则要求
第二节地级行政区环境行政立法的必要性原则要求
第三节地级行政区环境行政立法的均衡性原则要求
第五章比例原则视角下地级行政区环境行政立法理性合比的实现
节地级行政区环境行政立法妥当性的实现
第二节地级行政区环境行政立法必要性的实现
第三节地级行政区环境行政立法均衡性的实现
结论
参考文献
附录A现有地级行政区环境行政立法事项类型统计表
附录B地级行政区环境行政立法目的手段合比性评估指标体系