中国古代基层社会的治理，主要依托基层社会组织进行。本书对传统中国基层社会治理的基本路径、组织机制、运作机制和保障机制进行研究，认为传统中国基层社会治理的首要任务是推进文化建设，构建民众心底里的国家认同、民族认同，由此奠定国家治理、社会治理的文化基础；社会治理的基本路径是化礼成俗，以便生活化地实现治理；传统中国社会基层组织具有多重性和综合性特质，这为治理的有效性提供了可能；传统中国基层社会治理能够融治理于利益之中，化治理于普通生活中，规范与惩戒融为一体；官府为基层社会治理提供了最终保障，使之得以有效进行。

第一章绪论1
第一节研究的缘起1
第二节基本概念与研究对象的界定3
第三节研究回顾与研究框架13
第二章传统中国基层社会治理的影响要素与基本思路30
第一节影响传统中国基层社会治理的基本要素30
第二节传统中国基层社会治理的基本思路45
第三章传统中国的文化建设和社会治理48
第一节"罢黜百家"与社会治理文化基础的奠定48
第二节社会治理文化建设的基本路径61
第四章传统中国基层社会治理的实现方法86
第一节化礼成俗86
第二节以多层面的外在约束规范人的行为99
第五章传统中国基层社会治理的组织机制117
第一节人的需求、社会群体和社会组织117
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