清季朝廷用度浩繁，财源枯竭，振兴实业、发展交通成为朝野内外广辟财源、挽救王朝统治的重要取径。直省劝业道应运而生。本书聚焦清季大变局，将劝业道的发展演变置于社会激烈变动的整体下考察，廓清了清季财政困局和绅商权势崛起，督抚实业、交通行政管理权膨胀与劝业道创设之间的内在联系，以及清末民初直省实业、交通行政机构沿革的轨迹，展示了劝业道建制和运作与人事、政情、权限划分之间的复杂面相，揭示了劝业道在王朝官制体系中的地位与功能。

绪言
第一章 议设劝业道
第一节 商战败局与求变
第二节 筹饷之本：甲午庚子间农工商矿各局初兴
第三节 农工商矿各局的勃兴及其影响
第四节 先“司”后“道”
第二章 朝廷望“速”与整体行“迟”
第一节 赶设劝业道
第二节 速定规制使有所遵
第三节 朝廷督催与成效
第四节 新旧制交替过渡
第三章 选任与考核
第一节 外补抑或内简
第二节 为缺择人与为人择缺
第三节 升转与考核
第四章 机构与属员
第一节 劝业公所的建置及运作
第二节 添设劝业员：绅权的利与控
第五章 一官摄两政：权限划分与调整
第一节 “两姑之间难为妇”：劝业道之隶属
第二节 实业、交通行政权限纠葛及划分
第三节 劝业道与其他司道的行政关系
第四节 辅助与监督：劝业道、督抚与谘议局的关系
第五节 劝业察吏：督察考核厅州县实业、交通事务
第六章 兴天下利牧兴利民
第一节 裕民富国调查先行
第二节 主次缓急统筹规划
第三节 严抓源头管控过程
第四节 奖励扶持保商恤商
第五节 树立模范开通风气
第六节 量权而为推广交通
第七章 民国改元变与不变
第一节 逃亡与职守的抉择
第二节 新制多面纷呈
第三节 由纷乱到划一
结语
参考文献
附录一 清季各省劝业相关人员名录
附录二 清季劝业道传略
后记