“善救弊者，必塞其起弊之源”。党和国家坚持“有黑必扫，除恶务尽”的治理黑恶势力方针，提出“制度化、机制化、常态化”扫黑除恶要求。本书专门深入研究黑社会性质组织、恶势力的生成机理，探寻恶势力和黑道人物及其团伙化、集团化直至组织化的发生、演变规律，探寻促成黑恶势力及其犯罪的经济社会文化因素，以及牵涉其中的权力、法制、政策等因素，解析黑恶势力“染黑沾恶”直至成型、成势的机理，深入系统探讨源头性、系统性和动态性防治黑恶势力及其犯罪的机制，以期从根本上减少或者消除产生黑恶势力的土壤与机制，极大减少或者消除黑恶势力，旨在打赢“制度化、机制化、常态化”扫黑除恶之战。

导论
一、防治黑恶势力生成是常态化扫黑除恶的指针
二、常态化扫黑除恶必须破除黑恶势力生成机制
三、对“黑恶势力”偏重于“打”“扫”“除”存在局限
四、常态高效扫黑除恶根基在防治黑恶势力生成
第一章 黑恶势力的“面相”与本色
一、黑恶势力是一种特殊的“社会”势力
二、黑恶势力具有多重复杂面相
第二章 黑恶势力生成的基本样态
一、“民间自生型”黑恶势力
二、“‘官方因素’促生型”黑恶势力
三、“外界输入型”黑恶势力
第三章 黑恶势力生成的行业机制
一、黑恶势力的生成与行业紧密关联
二、非法行业与黑恶势力的生成
三、合法行业中的问题与黑恶势力的生成
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