本文集选取了王乐夫教授在公共管理领域的主要论文，并按公共管理基础理论、公共管理实践、公共领导等主题进行分类，主要内容包括试论公共管理的内涵演变与公共管理学的纵向学科体系、论公共管理类型——公共管理横向体系分析、公共管理与公共行政：内涵比较探析、公共性：公共管理研究的基础与核心、论公共管理的社会性内涵及其他等，集中展示了王乐夫教授在公共管理方面的主要学术思想、学术成就。

第一编 公共管理基础理论
试论公共管理的内涵演变与公共管理学的纵向学科体系3
论公共管理类型
——公共管理横向体系分析15
公共管理：政治学的视阈26
公共性：公共管理研究的基础与核心38
论公共管理的社会性内涵及其他50
公共管理的公共性及其与社会性之异同析60
从"公"与"共"的异同看公共管理的基本特征及其实现形式70
公共事务的责任分担与利益共享
——公共事务管理体制改革与开放的思考79
公共行政的价值范畴研究88
试论公共行政价值异化99
国际公共管理的新趋势：全球治理107
全球化背景下国际公共事务管理主体的合法性思考117
第二编 中国公共管理实践
我国经济社会转型期的政府管理创新研究133
我国国家决策参与机制的改革和完善140
论中国政府职能社会化的基本趋向146
中国基层纵横含义与基层管理制度类型浅析157
我国政府公共服务民营化存在问题分析
——以公共性为研究视角164
新时期农村基层民主政治建设的进程及其政治学分析171
论"两票制"对我国基层民主政治建设的贡献
——以深圳市龙岗区为例181
珠江三角洲乡镇公共决策体制转型探索188
珠江三角洲社会保障制度与公共管理体制的改革210
从"公有"到"共有"
——对深圳市万丰村共有制模式的公共管理分析219
第三编 公共领导
管理、领导概念异同辨析
——一对核心概念的基础研究229
论公共领导
——兼议公共领导与公共管理的关系及其研究意义234
现代领导与公共关系245
刍议领导管理工作的专业化248
转型期中国公共领导体制变革与廉政建设252