本研究在正视中国水资源危机的前提下，从水权权属关系出发，通过完善水权制度建设应对水资源危机。以水权权属关系为中心，通过水资源从所有到利用的转变，厘清水权制度建设中的困境和问题，并提供可能的完善方向。水资源从所有到利用的转变，主要通过水资源所有权制度、水权配置制度及水权交易制度来实现。

引论
第一节水资源危机
第二节水权制度研究与水资源危机应对
第三节水权制度研究现状述评
第四节研究意义及不足
第五节研究思路和研究方法
第一章水资源所有权制度研究
第一节水资源所有权的域外经验
第二节水资源所有权的中国历史
第三节当代中国的水资源所有权制度
第四节水资源所有权的中外对比分析
第五节小结
第二章水权配置研究
第一节水权初始配置的规范分析
第二节水权初始配置的实证分析
第三节完善水权初始分配机制
第四节小结
第三章水权交易研究
第一节美澳两国水权交易的实践与启示
第二节中国水权交易的实践与特征
第三节中美澳水权交易的比较分析
第四节小结
第四章中国水权制度建设
第一节中国水权制度建设的学理基础
第二节中国水权制度建设的理论资源
第三节中国水权制度建设的发展趋势
第四节小结
附录
附录一：八七分水方案
附录二：《淮河水量分配方案》
附录三：《"十三五"水资源消耗总量和强度双控行动方案》
附录四：《"十三五"实行最严格水资源管理办法》
附录五：洪洞县人民政府水权分配方案
附录六：桓台县各镇农业用水初始水权控制指标分配表
参考文献