在中国现代化发展与转型的现实境遇中考量政府应急能力建设问题，开展政府应急协调能力测度，既有其深刻的时代背景，又有其独特的价值意义。聚焦政府应急能力建设，创造性地提出并系统阐述了应急协调能力的概念，在系统归纳和梳理了应急协调能力测度相关理论的基础上，构建了测度指标体系、测度指标权重以及测度体系验证三维一体的突发事件政府应急协调能力测度标准，同时按照“理念体系-制度体系-机制体系-保障体系”的逻辑框架系统地分析了突发事件政府应急协调能力建设的约束条件，并结合该逻辑框架，有针对性地提出了提升政府应急协调能力的政策建议。以期能够丰富和深化应急管理的研究视角，推动应急能力测度研究的科学化，解决“测度”知识的尺度危机。

第一章绪论
第一节本书的研究背景
第二节本书的研究意义
一理论意义
二现实意义
第三节研究思路与研究内容
第二章突发事件政府应急协调能力测度的理论综述
第一节突发事件政府应急协调能力测度的基本概念
一突发事件
二应急管理
三应急能力
四应急协调能力
五应急协调能力与应急能力的关系
六应急协调能力测度
第二节突发事件政府应急协调能力测度的理论基础
一整体性治理理论
二危机管理理论
三协同理论
四WSR理论（物理-事理-人理系统方法论）
第三节突发事件政府应急协调能力测度的研究综述
一应急能力测度的多元视角
二应急能力管理的理论研究
三应急能力测度的国内外实践进展
第三章突发事件政府应急协调能力测度体系构建的价值取向、原则和流程
第一节突发事件政府应急协调能力测度指标体系构建的价值取向
一目标价值的公共性
二目标价值的效能性
三目标价值的服务性
第二节突发事件政府应急协调能力评估指标体系构建的原则
一指标体系构建的通用性原则
二指标体系构建的情境化原则
第三节突发事件政府应急协调能力测度指标体系的构建流程
一构建突发事件政府应急协调能力维度模型
二设计突发事件政府应急协调能力测度的指标体系
三筛选突发事件政府应急协调能力测度指标体系
四赋予突发事件政府应急协调能力测度指标体系各级指标权重
第四章突发事件政府应急协调能力测度指标体系构建
第一节突发事件政府应急协调能力测度指标体系：指标设计与获取
一突发事件政府应急协调能力测度指标的获取方法
二突发事件政府应急协调能力测度指标的初步设计
第二节突发事件政府应急协调能力测度指标体系实证遴选
一指标体系实证遴选调查问卷
二突发事件政府应急协调能力测度指标的隶属度分析
三突发事件政府应急协调能力测度指标的相关性分析
四突发事件政府应急协调能力测度指标体系的效度与信度检测
五突发事件政府应急协调能力测度指标体系的内容
第三节突发事件政府应急协调能力测度指标体系：权重方法与分配
一突发事件政府应急协调能力测度指标权重赋权方法
二测度体系指标权重的具体分配
第五章突发事件政府应急协调能力测度指标体系的实证检测
第一节检测目的
第二节样本来源
第三节数据收集
第六章突发事件政府应急协调的约束条件及其提升对策
第一节突发事件政府应急协调的约束条件
一突发事件政府应急价值和观念碎片化
二突发事件政府应急制度框架缺失
三突发事件政府应急运行机制不健全
四突发事件政府应急保障体系支持力不足
第二节突发事件政府应急协调能力提升对策建议
一重塑应急协调理念
二完善应急协调制度
三强化应急协调运行机制
四推进应急协调保障体系建设
结语
第一节研究结论
一突发事件政府应急协调测度研究具有重要的理论与实践价值
二整体性治理理论、危机管理理论、协同理论以及WSR理论对突发事件政府应急协调能力测度指标体系的构建具有指导性
三突发事件政府应急协调能力测度指标体系是指标、指标权重的统一
四制约突发事件政府应急协调水平的原因复杂多样
五提高突发事件政府应急协调能力需要在价值理念、制度框架、运行机制、保障体系四方面予以改进
第二节研究局限
一指标的全面性问题
二数据收集的质量问题
三测度指标更新问题
第三节研究展望
一需要深化数据开发工作，强化指标体系的实证研究
二突发事件政府应急协调能力测度的理论分析需进一步深化
三突发事件政府应急协调能力测度指标体系本身需要不断完善
参考文献
附录