本书以国家治理能力现代化和我国法治化水平不断提升为理论和研究背景，通过对代表城市、城郊和农村的H、Z、Y和K等四个派出所执法、纠纷解决、防范和治安管理等运行的观察与思考， 反思和审视了派出所在当代中国基层社会治理实践中的定位、功能，在新时代背景下派出所功能的转变、能力提升，以及其所应有的担当，进而提出了当下和未来一段时期国家治理中政府法治建设的实践逻辑和派出所改革的努力方向。

导论
0.1缘起与意义/003
0.1.1研究缘起/003
0.1.2背景与意义/012
0.2研究现状与研究思路/020
0.2.1研究现状/020
0.2.2研究思路/035
0.3材料与方法/037
0.3.1研究材料/037
0.3.2研究方法/043
第一章当前我国的派出所及其功能
1.1当前我国的派出所/049
1.1.1警察与派出所/049
1.1.2派出所的性盾/052
1.1.3三对困境/054
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