在森林、草原等公共池塘资源中，对于私人管理和使用者群体管理孰优孰劣的争论主导了过去半个多世纪的公共池塘资源理论和实证研究。改革开放以来，是采取“分林到户”还是“集体管理＋均股、均利”的方式明晰集体林所有权和承包经营权，是我国许多地方推进集体林权制度改革面临的重大政策和实践选择问题。本书基于福建省多个地方集体林权制度变迁的案例调研，结合埃莉诺·奥斯特罗姆及其团队开发的制度分析与发展框架，梳理了1949年以来集体林权制度变迁的演进历程和主要做法，研究影响村庄选择“分林到户”或“均股均利”方式明晰产权的自然、社区、规则条件，分析社区林业股份合作组织的形成、绩效及影响因素，探讨集体林权制度变迁的主要逻辑和经验教训，并提出生态文明建设和乡村振兴背景下深化集体林权制度改革的方向和政策建议。本书总结了中国集体林权制度变迁的逻辑和绩效，有助于引导学术界深入理解我国集体林权制度变迁的多样性和复杂性，丰富和校正公共池塘资源的产权理论和集体行动理论。

第一章绪论1
一、研究背景和问题提出1
二、研究意义5
三、概念界定6
四、文献综述9
五、研究目标和内容18
六、研究方法20
七、创新之处23
第二章公共池塘资源理论与分析框架24
一、公共池塘资源理论的发展24
二、制度分析与发展框架26
三、案例分析框架28
第三章发展中国家森林分权实践35
一、发展中国家森林分权改革的兴起和模式35
二、发展中国家森林分权改革的效果39
三、典型发展中国家森林分权比较41
四、小结44
第四章集体林权制度变迁及其驱动力45
一、集体林权制度变迁总体历程45
二、福建省长汀县集体林权制度变迁历程51
三、福建省长汀县集体林权变迁驱动力分析61
四、小结65
第五章分权改革与地方政府林业管理体系变迁67
一、以条管理为主：1949-1978年67
二、以块管理为主：1978-1999年70
三、走向共同治理：2000年至今79
四、从“攫取之手”向“援助之手”转变的驱动力83
五、小结85
第六章林业“三定”改革与森林乱砍滥伐87
一、分山到户交易成本分析87
二、林业“三定”改革历程91
三、运动式改革与森林乱砍滥伐93
四、小结100
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