为我国俄罗斯史的科研和教学工作提供基础性资料，同时有助于我国学界了解俄罗斯国家建设经验，结合历史传统更加理性客观地审视现代俄罗斯国家治理体系的形成和发展问题，对于我国推进国家治理体系和治理能力现代化也有借鉴意义，是当前我国世界史和政治制度史领域一个基础性与前沿性兼备的研究著作。

俄罗斯帝国自18世纪初彼得一世时期确立绝对君主制至1917年沙皇专制政权倾覆的200年间各级国家机构组织体系发生了几次重大变革。本书系统研究俄罗斯帝国从优选、中央到地方各级国家机构形成、发展和演变过程，详细梳理相关历史事实和法律文献，从个体的视角阐释每个历史时期国家机构体系的形成、发展和消亡等现象的主要原因和后果，分析国家机构变革道路上的关键事件，执政阶层有关国家机构体系变革的各种提案以及争议，一些主要机构的组织体系、职能权限、运行机制，结合实践活动分析管理效率等，从整体的视角探讨俄罗斯国家机构设置和法律原则历史演变的规律和特点，各类和各级权力机构的相互作用和依存关系。

第一章彼得一世时期绝对君主制确立与国家治理改革
第一节绝对君主制确立与俄罗斯帝国诞生
第二节国家治理改革规划
第三节中央政府机构改革
第四节地方政府机构改革
第五节司法与监察机构改革
第二章宫廷政变时期政府机构变革
第一节精英集团夺权斗争与优选权力机构更迭
第二节国家治理改革方案
第三节中央政府机构变革
第四节地方政府机构变革
第三章叶卡捷琳娜二世开明专制统治与完善国家治理
第一节开明专制思想与统治
第二节国家治理改革方案
第三节中央政府机构变革
第四节地方政府机构改革
第五节司法与检察机构改革
第四章保罗一世国家治理理念与独裁统治
第一节国家治理理念与改革方案
第二节中央和地方政府机构变革
第五章亚历山大一世宪政改革计划与国家治理改革
第一节思想理念与社会现实
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