本书是从整个行政行为层面研究行政调查强度问题，并以中国有关行政调查强度的司法经验为基础进行整理。由此决定本书的研究将围绕案例素材所揭示的问题展开。本书首先将探讨行政调查强度的问题定位。本书将行政调查强度定位为行政行为合法要件中的事实问题。随后本书将整理行政调查强度的判断标准。行政调查强度的判断标准是指判断某种行政调查强度是否符合要求的标准，具体包括行政调查强度是固定性质的，还是弹性性质的；如果是弹性性质的，那么具体的判断标准为何。判断标准是行政调查强度理论和实践中争议最大的问题，也是本书整理和分析的重点。最后，本书将探讨与行政调查强度有关的法律纠纷应如何解决。