内部控制是行政事业单位合理保证单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整，有效防范舞弊和预防腐败、提高公共服务效率和效果的必要手段。因此，组织单位开展内部控制建设、评价及报告，已成为各级财政部门的一项常规工作，行政事业单位内部控制建设的规章制度也逐渐规范且日益严格。为此，帮助行政事业单位有效整合现有相关制度，科学设计内部控制手册，确保内部控制落到实处，是本书写作的主要目的。

本书依据财政部《行政事业单位内部控制规范》要求，结合当前我国行政事业单位内部控制实践情况，以风险评估为核心，以单位层面内部控制为依托，以业务层面内部控制为抓手，构建行政事业单位内部控制框架体系。主要内容包括：绪论、风险评估和控制方法、单位层面内部控制建设、业务层面内部控制建设、监督与评价、内部控制报告编制以及行政事业单位内部控制建设案例。本书强调“风险导向”并基于风险开展内部控制建设实践，通过相关案例分析，更为直观地为行政事业单位内部控制建设中存在的问题提供解决思路，有利于为行政事业单位提升治理能力和治理效能提供可操作性框架，其既适合在行政事业单位工作的财务和管理人员阅读，又适合关注该领域的学者们阅读和参考。

第一章绪论/1
第一节研究背景/1
第二节研究目的与研究意义/2
第三节文献综述与理论基础/3
第四节研究内容与方法/9
第二章风险评估和控制方法/11
第一节行政事业单位风险评估/11
第二节行政事业单位内部控制方法/20
第三章单位层面内部控制建设/26
第一节组织架构建设/26
第二节决策议事机制建设/28
第三节关键岗位管理/30
第四节关键人员管理/32
第五节会计系统建设/33
第六节信息系统建设/34
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