我国以车购税、燃油税和通行费为主体的交通税费体系支撑了公路交通三十多年跨越式发展。为建立长期、稳定、可持续的公路交通发展资金保障体系，提升公路网服务效率与水平，加快形成现代化交通体系，需要未雨绸缪，重构和创新交通税费体系。里程费改革无论是在技术创新、模式创新还是在管理创新方面，都是一项颠覆性的重大改革，亟须对其进行政策研究、技术开发和实践探索。本书利用海南省得天独厚的改革试点优势，重点探讨了里程费改革的必要性和可行性、里程费内涵和税费制度选择，并就海南省发展的现实状况，分析了里程费与现行税费的关系，里程费征收范围、费率体系、征收机构、管理模式、自由流收费技术路径选择、社会影响和风险分析、相关法律问题解析等关键问题，提出基于里程费改革的海南省公路投融资创新思路。