本书以绩效差距、绩效差异为切入点，构建“绩效结构”“政策属性”与“治理逻辑”框架，通过四类常态评估模式分析，研究显示：一方面，地方政府绩效评估的控制规则、行动资源与多层次绩效需求之间存在结构张力、政策排斥等制度难题；另一方面，地方政府绩效评估决策转化、运作规程与技术标准之间存在着价值偏离、目标偏移等执行困境。对此，提出政府规制与差距控制、政策规范与差异限制、价值认知与协同治理的制度路径和创新对策。

张书涛，河南师范大学政治与公共管理学院副教授、硕士生导师，主要从事政府绩效评估与管理、公共政策、行政伦理等研究，主持完成国家社科基金等课题多项，发表学术论文20余篇。

导论
第一章 绩效结构、政策属性与治理逻辑：政府绩效评估创新的分析框架
第一节 研究切入：政策难题与研究策略
第二节 一个新的逻辑解释框架：变量分析
第三节 研究设计与创新目标
第二章 体系、结构与过程：地方政府绩效评估的外生影响与经验借鉴
第一节 政府绩效评估体系：构成要素
第二节 政府绩效评估治理结构：影响因素
第三节 政府绩效评估过程：政策治理子系统
第四节 国外典型评估制度模型
第三章 差距抑或差异：地方政府绩效评估的内生因素与关联维度
第一节 地方政府部门机构绩效评估的政策目标与实施策略
第二节 地方政府公共服务绩效评估的政策逻辑与制度偏向
第三节 地方政府“整体性绩效”评估的系统框架与政策困境
第四节 职能评估抑或功能评估：国家主体功能试验区绩效评估的治理启示
第四章 多层嵌套与政策供给：政府绩效评估的组织与制度研究
第一节 政府绩效评估的多层治理与系统架构
第二节 政府绩效评估的嵌入治理与政策模式
第三节 政府绩效评估的组织场域与行动系统
第五章 政策执行与分层互动：政府绩效评估的过程与机制研究
第一节 政策转化：政府绩效评估的合法性机制
第二节 系统接应：政府绩效评估的合理性机制
第三节 程序操作：政府绩效评估的有效性机制
第六章 规制、规范与认知：地方政府绩效评估制度创新机理与建构路径
第一节 政府规制与差距控制：政府绩效评估的控制性对策
第二节 政策规范与差异限制：政府绩效评估的限制性对策
第三节 价值认知与治理创新：政府绩效评估的发展性对策
第七章 结论
第一节 主要研究结论
第二节 理论创新与适用范围
第三节 研究中存在问题与进一步研究方向
参考文献