我国现行财税体制历经20余年运行，随着社会经济发展，不适之问题凸显：经济上，财税体制改革红利效应呈现出递减状态，政府协调市场和配置资源能力有待提高；法律文化上，从西方国家移植过来的财税法制度规则，因本土体制构造之特殊性而呈现出“水土不服”，诸多棘手社会问题，亟需财税体制改革法治化研究及实践推进。本书分为三大部分：其一，我国财税体制改革法治化理据，意在厘清和阐释理念；其二，我国财税体制内部关系梳理与矛盾协调，理论向应用转换；其三，地方税法治体系重构，逻辑思路是在理念和理论引领之下进行制度建构，而制度建构的突破口在于地方税法治体系重构。

张怡，西南政法大学法学教授、博士研究生导师、博士后合作导师，西南政法大学学位委员会委员，西南政法大学普通本科招生委员会委员，西南政法大学财税法研究中心主任。1982年西南政法大学法律专业毕业，获法学学士学位；2001年西南财经大学产业经济学专业毕业，获经济学博士学位。
兼任中国财税法学研究会副会长、海峡两岸关系法学研究会理事、世界税法研究会（ITLA）理事、中国经济法学研究会理事、重庆市法学会学术委员会委员、重庆市仲裁委员会专家咨询委员、重庆市税务学会常务理事、西北政法大学兼职教授。
主要研究领域为财税法学。在国内外重要刊物发表论文50余篇，独著与合著包括学术著作在内的各类书籍20余部。《衡平税法研究》成功入选《国家哲学社会科学成果文库》，并获中国法学会第三届中国法学优秀成果（专著）二等奖。主持和承担国家重大招标项目子项目在内的各类课题28项。科研成果获含国家、省部级以上奖励的各类奖项20余项。入选第三届中国杰出人文社会科学家名单。

第一部分 我国财税体制改革法治化理据
第一章 我国财税体制改革提出的背景
一、财税体制的基本界定
二、我国现行财税体制存在的问题
三、我国现行财税体制改革的制约因素
第二章 财税体制改革内容与目标的解读
一、财税体制改革的内容解读
二、财税体制改革的目标解读
第三章 中外国家财税体制理论比较与选择
一、国外财税体制的理论研究与实践考察
二、我国财税体制的历史考察与研究现状
第四章 财税体制改革中的财税利益法律关系衡平
一、财税利益法律关系的解析
二、财税规模形成中财税利益法律关系的矛盾分析
三、政府间纵向财税利益法律关系的矛盾分析
四、政府间横向财税利益法律关系的矛盾分析
第二部分 我国财税体制内部关系的梳理与调整
第五章 我国财税体制内部关系运作的中国语境
一、财税体制内部各要素及其关系
二、中央与地方之间：纵向双失衡
三、地方政府之间：地方财力的区域分化
四、政府与市场之间：事权划分界限不清
五、国家与纳税人之间：国富民不富
六、现行财税法律体系存在的问题
第六章 我国财税体制内部关系法治化的理念与原则
一、现代财政制度：财税体制改革的基本目标
二、我国财税体制内部关系法治化与理念转型
三、我国财税体制内部关系法治化与原则审思
第七章 我国财税体制内部关系的梳理及调整
一、政府间财政收支划分法治化
二、预算管理法治化
三、财政监督法治化
第八章 我国财税体制改革的法治构造
一、财税体制改革法治构造：一个公共财产的视野
二、财税体制改革法治构造的基本理念
三、财税体制改革法治构造的具体设想
第三部分 地方税法治体系重构研究
引言
第九章 地方税法治体系重构之现实需求
一、地方税体系的内涵及其构成
二、我国地方税法治体系运行考察
三、重构我国地方税法治体系之客观必要性
第十章 地方税法治体系重构之核心理念与实施原则
一、税收法定：地方税法治体系重构之核心理念
二、地方税法治体系重构应当遵循的主要原则
第十一章 各国地方税法治体系的比较与借鉴
一、各国地方税法治体系设计及实践
二、各国地方税法治体系设计的可借鉴之处
第十二章 地方税法治体系重构之进路设计
一、税权重建：明晰确权与适度分权
二、税制重组：主体突出与合理配置
三、税种优化：公平为先与持续绿化
第十三章 征管重塑：协调顺畅与规范高效
一、税制改革与征管机制保障的关联分析
二、税收征管重塑的途径与对策
结束语
参考文献
后记