本书是2017年召开的第21次全国财政理论讨论会大会交流论文的精选汇编，中国财政学会秘书处从300余篇论文中遴选出数十篇，紧密围绕供给侧结构性改革视角下，财政如何发挥国家治理基础作用的主题，做了全方位多角度的解析。既有一定的学术前沿性，也有较高的政策参考价值。

认清形势，贯彻稳中求进工作总基调(代序)
前言
供给侧结构性改革背景下财政理论与实践的创新发展
2017：财政政策配置的深刻变化
与时俱进地丰富完善中国特色社会主义财政理论
好于预期
——2017年一季度国民经济运行的关键词
降低企业税费负担的几点思考
新常态下供给侧改革财政治理的三个突破口
需求管理和供给侧结构性改革背景下的财政政策辨析
我国经济发展与财政政策取向
全面推开“营改增”实现三大效应
从整体观和风险观认识降成本
预算管理
推进预算绩效管理工作的成效和面临的挑战
让绩效结果落地生根——预算绩效管理在浙江的探索
财政支出绩效评价体系刍议：3E维度的引入与改进
国外绩效目标管理的法律基础、制度框架与启示
讲求绩效是改进预算制度的逻辑起点
当前政府购买服务工作中的问题与思考
文化部会计相关工作购买服务项目解析
政府购买服务的核心是“政府掌舵而不是划案”
政府购买服务管理机制的国际经验借鉴
以美国为例陈志勇
健全完善政府购买服务管理体制研究
财政体制改革
中央与地方事权及支出责任划分改革的真问题
理顺中央与地方财政关系的几点思考
推动事权和支出责任划分改革加快落地实施的工作思考
改革完善转移支付制度的思考
财政分权与财税改革张依群
对本轮财税体制改革的思考
“营改增”与地方财政稳定性的相关研究
地方税：地方治理的重要基础张学诞
税制改革
国际税收在全球治理中的新定位及其中国角色
国际税收竞争已成为现代税制改革的主要推动力
关于国际税改趋势与国际税收治理规则
理性推进企业所得税改革
关于我国地方税建设的思考
关于我国地方税体系构建的几点看法
基于大数据的现代税收征管体系研究
后“营改增”时代增值税制度的改革方向与建议
税收现代化背景下优化增值税税率的国际比较研究
全面“营改增”后仍需致力于增强增值税抵扣链条的完整性
振兴实体经济的税收政策建议
从国际税收治理看特朗普税改
财政政策
如何使财政政策更加积极有效
积极财政政策的观察与建议
积极财政政策的风险和可持续性
积极实施地方财政政策 助推供给侧结构性改革
供给侧结构性改革中的积极财政政策优化
积极财政政策如何与供给侧结构性改革对接
积极财政政策：有效性与风险
供给侧结构性改革背景下的税收政策
全面考量减税空间
财政基础理论与学科建设
新市场财政学：旨在增强财政必解释力的新范式
市场经济的演化：对财政作为“国家治理基础和重要支柱”的经济环境再认识
关于财政基础理论研究和学科建设的问题与思考
财政学学科属性：资源配置为起点的观察
对财政学学科属性的思考
关于财政学学科属性的几点思考
关于财政本质的几点思考
以“四个自信”推动财政学理论创新发展
关于财政理论的三个基本问题
集体物品、财政场域与财政学知识体系的新综合
创新公共经济学理论的几点思考
财政以强国为第一要务
财政本质与学科属性
财政学发展的机遇与挑战
在人类文明发展的视角下探讨财政学