本书从公共行政历史入手，发现了不断朝向“他在性”建构的逻辑线索，包含了一个从拒绝他者到承认他者、再到向他者开放的理论与实践过程，即公共行政经历了从自我建构朝向他在性建构的过程。具体而言，本书从实体层面和价值层面对公共行政的自我建构进行系统描述，展示公共行政在此阶段对他者的拒绝；以他在性这一逻辑线索审视公共行政的历史发展，发现多个主要他者在公共行政建构中的角色和价值，并分析了公共行政朝向他在性建构的内容，即公共行政对他者的承认及其所产生的价值，进而分析依据他在性建构过程中存在的障碍及其解决路径。

肖涵（1989－），管理学博士，兰州大学政治与国际关系学院政治学系主任，副教授，主要从事政府治理与行政学理论研究。参与国家社科基金重大项目和教育部人文社会科学研究规划基金项目等课题6项，在国内学术期刊发表论文16篇，其中CSSCI来源期刊论文10篇，被中国人民大学复印报刊资料全文转载和摘录2次，独立和参与撰写著作5部。

导论
一 公共行政未来建构的可能性
二 研究现状与述评
三 研究方案
第一章 公共行政的自我建构：对他者的拒绝
第一节 实体层面上对他者的拒绝
一 拒绝政治的公共行政实体化
二 拒绝他者的行政组织封闭化
第二节 价值层面上对他者的拒绝
一 实践中掀起效率的基本追求
二 理论上确立科学的基本取向
第二章 公共行政的他在性建构：对他者的承认
第一节 公共行政对政治的承认
一 在实体层面上对政治的承认
二 在价值层面上对政治的承认
第二节 公共行政对社会的承认
一 在实体层面上对社会的承认
二 在价值层面上对社会的承认
第三节 公共行政他在性建构的价值
一 克服自我建构拒绝他者的负作用
二 重视公共行政他在性建构的支点
第三章 公共行政他在性建构中的障碍
第一节 公共行政他在性建构面临的复杂环境
一 公共行政研究中自我的分裂问题
二 公共行政实践中他者的在场问题
第二节 公共行政他在性建构中的狭隘现实性
一 公共行政他在性建构中官僚制的狭隘性
二 公共行政他在性建构中市场的狭隘性
第三节 公共行政他在性建构中的合法性与责任
一 公共行政他在性建构中沦为承认工具的他者
二 公共行政他在性建构中对他者的责任问题
第四章 公共行政他在性建构的路径选择
第一节 后现代主义公共行政中的自我建构
一 重构公共行政他在性建构的支点
二 培育公共行政自视为他者意识
第二节 21世纪公共行政中在场的他者建构
一 超越从合法性理解他在性的纰漏
二 突破实体性思维与他者共生共在
结语
参考文献
后记