习近平总书记在党的十九大报告中强调，“把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力”。思想建党与制度治党是新时代全面从严治党的“两翼”，在党的政治建设的统领下同频共振，共同推进新时代党的建设长远健康发展。本书从理论与实践两个维度出发，以政治系统论作为分析视角，紧扣中国特色社会主义新时代的时代特征，从思想建党、制度治党和思想建党与制度治党相结合三个方面全方位地展开新时代思想建党与制度治党的理论面貌与实践状态，以期为推进两者的协同发展提供理论思考和政策建议。

王立峰，吉林大学行政学院教授、博士生导师，兼任吉林省监察委员会特邀监督员。主要从事法政治学、法治国家建设、宪法与行政法等领域的研究。主持2017年教育部重大攻关课题：“坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进研究”；在《吉林大学社会科学学报》《法制与社会发展》《社会科学战线》等期刊发表论文100多篇，被人大报刊复印资料转载10余篇。

理论篇
一、绪论
(一)研究背景和现实意义
(二)文献综述
(三)研究思路与研究方法
二、“思想建党和制度治党相结合”的核心概念与基本理论
(一)核心概念：思想建党、制度治党、思想建党和制度治党相结合
(二)基本理论：新制度主义政治学、政党制度化、党建理论
三、思想建党和制度治党相结合的重大价值
(一)提升中国共产党对党建规律的认识水平和党的建设科学化水平
(二)发挥全面从严治党的联动与叠加效应
(三)构建“不敢腐”“不能腐”和“不想腐”的反腐倡廉综合体系
四、思想建党和制度治党相结合的理论证成
(一)思想建党与制度治党相结合的哲学依据：辩证法和系统论
(二)思想建党与制度治党相结合的政治学理论基础：新制度主义政治学
(三)思想建党与制度治党相结合的政党理论基础：政党制度化
五、思想建党和制度治党相结合思想发展演进的历史脉络
(一)重视思想建党，制度建设处于萌芽的阶段
(二)在坚持思想建党的同时，重视制度建设的阶段
(三)将制度建设贯穿于思想建设之中的阶段
(四)把制度建设摆在党的建设总体布局的突出位置的阶段
(五)坚持思想建党和制度治党紧密结合的新阶段
六、思想建党和制度治党相结合过程中亟待突破的瓶颈问题
(一)党员和党员干部对思想建党和制度治党相结合的思想认识存在偏差
(二)思想建党和制度治党相结合的重要结合点不太精准
(三)缺乏保障思想建党和制度治党相结合的重要机制
(四)缺乏思想建党和制度治党相结合的宏观指导原则
七、推进思想建党和制度治党相结合的有效路径
(一)通过开展思想政治教育纠正“唯制度论”“唯思想论”等错误认识
(二)将责任意识与责任制度融合互动作为思想建党与制度治党的结合点
(三)建立健全思想建党与制度治党的具体衔接机制
(四)确立思想建党与制度治党相结合的指导原则：以德治党与依规治党相结合
八、新时代思想建党与制度治党融合互动的三维分析框架
(一)文献综述与问题的提出
(二)思想建党和制度治党的微观结合点：责任意识与责任清单制度融合互动
(三)思想建党与制度治党的中观衔接机制：统筹考核机制与一体问责机制
(四)思想建党与制度治党的宏观指导原则：以德治党与依规治党相结合
实践篇
一、新时代思想建党面临的主要问题与相关对策研究
(一)新时代思想建党面临的主要问题
(二)推进思想建党实践深入发展的实践路径
二、制度治党的内涵阐释、历史脉络与推进路径
(一)制度治党的内涵阐释
(二)制度治党思想发展演进的历史脉络
(三)制度治党的推进路径
三、制度治党：推进全面从严治党的有效路径
(一)制度治党：契合全面从严治党的内在要求
(二)制度治党：贯穿于全面从严治党的各历史阶段
(三)制度治党：破除全面从严治党现实障碍的有效路径
四，新制度主义政治学视角下制度治党的现实梗阻与发展进路
(一)新制度主义政治学：制度治党的一种分析视角
(二)制度有效性三维框架：新制度主义政治学关于制度治党的分析框架
(三)制度治党的现实梗阻
(四)破除制度治党现实梗阻的发展进路
五，党内问责制的历史沿革、现实困境与前景展望
(一)党内问责制的历史沿革
(二)当前党内问责制运行中遇到的现实困境
(三)党内问责制的发展前景
六、党内问责机制：推进全而从严治党的有效路径
(一)党内问责机制：全面从严治党的推进路径研究的中观视角
(二)党内问责机制：全面从严治党的内在要求
(三)党内问责机制：全面从严治党的有效路径
七、新时代党的政治建设：以结构一功能主义为分析视角
(一)研究现状与问题的提出
(二)“价值一制度一角色”：新时代党的政治建设的可行分析框架
(三)新时代党的政治建设所面I临的突出问题
(四)新时代党的政治建设的治理进路
八、新时代党内政治文化建设：理论内涵、实效功能与推进路径
(一)研究现状
(二)新时代党内政治文化建设的理论内涵
(三)新时代党内政治文化建设的实效功能
(四)新时代党内政治文化建设的推进路径
九、党内政治文化对党员角色冲突的调适功能
(一)问题的提出
(二)党员角色冲突的类型及成因分析
(三)党内政治文化：调适党员角色冲突的可行路径
(四)强化党内政治文化对党员角色冲突的调适功能
十、制度治党的实践效果与公众满意度分析
(一)总体调研情况
(二)调研报告的数据分析
(三)制度治党工作存在的问题及成因分析
(四)提升公众制度治党满意度的对策建议
十一、中国共产党党内法规的制度实效分析
(一)总体调研情况
(二)关于党内法规制度体系的调研数据与问题分析
(三)完善党内法规制度体系的对策
附录
附录一：制度治党公众满意度问卷
附录二：党内制度体系实效评价