本书是中国近代财政经济史研究的里程碑著作，征引文献资料相当丰富，除了二千多件清代厘金档案外，还搜集了清代厘务机构编制的各种文件、表册和章程等，按类分章，叙沿革、规章，论利弊，颇有中国传统志书体例，兼史书据实纪事风格，将中国优良的史学传统融汇到了与国际接轨的近代学术规范之中，成为后来研究中国古代厘金问题的典范之作和基础之作。

凡例
中西年份对照表
第一章 厘金制度之起源
壹 厘金制度产生之原因
贰 厘金未施行以前加征商税之拟议
叁 厘金制度被采行的原因
肆 厘金制度创办及普行之经过
（附）厘金创议人钱江之事迹
第二章 清廷对于厘金税政之措施
壹 成同时期（1854-1874）
贰 光绪时期（1875-1908）
第三章 全国厘金税制概要
壹 百货厘金的种类
贰 各省厘金税率
叁 各省课厘货类及免税货物
肆 征收机关
一 征收机关的系统及组织
二 局卡及人员的统计
三 征收入员的委任及待遇
第四章 全国厘金税制概要（续）
伍 征收制度
一 官征制度
（一）各省的税章及税票
（二）卡厘征收手续
（三）转运及分运的免厘办法
（四）厘金罚款及其分配
（五）坐厘征收手续
（六）定期蠲免常例
二 包缴制度
（一）广东的认捐
（二）江浙的认捐及包捐
（三）认捐之利弊
陆 报解及考成
一 报解程序
二 考成
（一）比较办法及奖惩章程
（二）比较办法之流弊
柒 厘金的弊端
一 侵蚀税收的弊端
二 私索商民的弊端
捌 厘金与条约之关系
第五章 全国厘金收支概况
壹 统计材料来源及整理方法
一 统计材料的来源
二 折合方法及准确程度
三 材料不全及补充办法
贰 全国厘金收入概况
……
第六章 全国厘金收支概（续）
第七章 江苏浙江安徽三省厘金
第八章 江西湖北湖南三省厘金
第九章 福建广东广西三省厘金（附：台湾省厘金）
第十章 山东河南山西直隶四省厘金
第十一章 陕西甘肃四川云南贵州五省厘金
第十二章 东三省及新疆四省厘金
罗玉东和他的《中国厘金史》

《中国厘金史》的结构大致可以分为五个部分，即（一）厘金的起源与沿革，（二）税制，（三）收支概况，（四）各省厘金，（五）厘金统计资料。
在厘金起源问题上，罗氏最突出的贡献在于，阐明了在太平天国运动蓬勃兴起、以往捐纳报效等临时筹款措施难以为继，而清代税制结构中商税明显偏弱、财政收入缺乏弹性的情况下，重在征商的厘金制度兴起既有其偶然性，也有其必然性。厘金的推广和延续，不仅是清朝财政的需要，还有着重农抑商传统经济思想的支撑，对于近代财政结构和税制的演变影响深远。