新型农村社会养老保险（简称“新农保”）政策于2009年开始在中国的农村地区推广实施，并于2012年末覆盖全国所有县级行政区，当年全国参保总人数达4.6亿。“新农保”现已成为世界上覆盖人口最多的养老金项目，“新农保”政策的直接效果以及潜在溢出效应一直受政策设计者和学界的关注。本书基于具有全国代表性的微观调查数据，理论分析、实证检验了“新农保”政策对农村老年人主观福利与儿童人力资本（包括教育和健康）的影响及其主要机制和群体异质性，并进一步总结了相关公共转移支付项目的国际经验与中国实践，为进一步完善“新农保”政策、提升农村老年人福利水平和儿童人力资本发展水平提供参考与借鉴。

郑晓冬，博士，浙江工商大学经济学院副教授、经济学系副主任。主要研究领域为农村人力资本、儿童保护与发展、老龄问题与社会保障。主持国家自然科学基金青年项目、教育部人文社会科学研究青年项目、浙江省自然科学基金项目、浙江省哲学社会科学规划后期资助课题等国家级和省部级课题。作为第一作者在Journal of Development Studies、Children and Youth Service Renew、Health Economics Renew以及《中国农村经济》、《农业经济问题》、《财经研究》等期刊发表学术论文多篇，部分研究成果被中国人民大学复印报刊资料、《中国经济学人》（China Economist）等全文转载。

第一章 绪论
一、研究背景与意义
二、研究框架
三、研究方法与数据来源
第二章 理论基础与文献综述
一、核心概念说明
二、“新农保”政策效果的研究综述
三、“新农保”与农村老年人主观福利的相关理论与文献回顾
四、“新农保”与农村儿童人力资本的相关理论与文献回顾
第三章 农村老年人主观福利的总貌与趋势
一、数据说明与主观福利指标选取
二、中国农村老年人主观福利的总貌与趋势
三、老年人主观福利的个人特征差异及城乡差异
四、本章小结
第四章 “新农保”与农村老年人主观福利：基于CHARLS数据的实证分析
一、引言
二、理论分析
三、研究设计
四、实证结果与分析
五、本章小结
第五章 “新农保”与农村留守老人主观福利：基于CLHLS数据的实证分析
一、引言
二、数据来源与变量说明
三、实证策略
四、实证结果与分析
五、本章小结
第六章 “新农保”的溢出效应：农村儿童健康
一、引言
二、数据来源和变量说明
三、实证结果与分析
四、稳健性检验
五、本章小结
第七章 “新农保”的溢出效应：农村儿童教育
一、引言
二、相关文献回顾
三、研究设计
四、实证结果分析
五、本章小结
本章附录
第八章 提升农村儿童人力资本的经验与实践：有条件现金转移支付
一、引言
二、有条件现金转移支付的理论基础及发展历程
三、有条件现金转移支付项目的实施效果
四、有条件现金转移支付项目的实施依据与方案设计
五、面向中国农村的有条件现金转移支付：正当其时？
六、本章小结
第九章 研究结论与政策建议
一、主要结论
二、政策建议
三、研究不足与展望
参考文献
后记

目前，“新农保”政策已经成为世界上覆盖人口最多的养老保障计划，同时也是中国农村社会保障体系的重要组成部分。政府、学界与公众对“新农保”政策效果寄予厚望，希望该政策能够提高农村老年人福利水平，改善农村居民生活质量。那么，“新农保”政策是否改善了农村老年人基本生活并增进其主观福利？“新农保”政策的主观福利增进效应的主要机制是什么？农村留守老人与非留守老人主观福利受“新农保”政策的影响是否有所不同？此外，由于大量农村劳动力外出务工，中国农村的留守家庭数量庞大。其中，留守儿童的照料任务大多落在了留守老人身上。那么，“新农保”养老金对老年人的影响是否存在家庭层面的儿童人力资本溢出效应？如何优化设计公共转移支付政策来有效促进农村儿童人力资本积累？回答以上问题对改进“新农保”政策、完善农村养老保障体系和公共转移支付制度、提高农村老年人的生活质量、促进农村人力资本发展，以及保证农村社会的稳定有序发展均有重要意义。
本书尝试基于多项具有全国代表性的微观调查数据，结合理论分析与实证检验，致力于探讨“新农保”政策对农村老年人主观福利的影响及其儿童人力资本溢出效应。