19世纪末行政立法权出现后，人们普遍担心形成行政专制。20世纪前20年，学界围绕行政立法权的正当性及其限制问题进行了广泛而深入的讨论。本书在全面梳理既有理论和思路、对行政立法权正当性的批判和证成基础上，评析其在论证行政立法权正当性和限制行政立法权上的优缺点，试图提出行政立法权的正当性依据，探讨行政立法权的限制问题，并运用这一理论解释中国行政立法权的正当性问题，进而提出完善中国行政立法权设定和行使的建议。

郑继汤，福建省德化县人。中共中央党校政法部法学博士，中共福建省委党校、福建行政学院法学教研部副教授。主要研究方向为法理学、海峡两岸关系法律问题和中央苏区法律制度等。曾参与国家社科基金重大委托项目和一般项目，主持福建省中国特色社会主义理论体系研究中心重大项目。

绪论

第一节研究背景与选题的由来

第二节相关学术史回顾及评析

章行政立法权正当性论争

第一节行政权的扩张：论争的背景

第二节对行政立法权的批评：论争的缘起

第三节论证行政立法权正当性的主要思路：论争的展开

第二章对批判和论证行政立法权正当性观点的评述

第一节对既有理论和思路的评价

第二节行政立法权与正当性的内涵

第三节行政立法权的正当性内涵

第三章行政立法权设定的正当性

第一节国家权力架构原则

第二节行政立法权设定符合国家权力架构原则

第三节行政立法权设定的限制

第四章行政立法权行使的正当性

第一节行政立法权行使具有正当性

第二节行政立法权行使正当性的制度保障

第五章中国行政立法权的问题与规制

第一节中国行政立法权的正当性

第二节中国行政立法权存在的问题

第三节中国行政立法权的规制

参考文献

后记