本教材的编写是以国家治理为主线，主要遵循以下思路：（1）以国家治理理论为基础，结合受托责任理论、权力制衡理论、新公共管理理论、公共选择理论等内容，注重从理论上系统阐述国家审计的基本原理、程序和方法；（2）国家审计实务部分按照审计形式内容分章加以阐述，涵盖了目前国家审计领域很主要的审计形式和内容。

章 国家审计的起源及发展
节 国家审计的起源
第二节 我国古代国家审计的发展历程
第三节 我国近代国家审计制度的建立
第四节 新民主主义革命时期的审计制度
第五节 新中国的国家审计制度
第二章 国家审计组织和职能
节 国家审计的含义与特征
第二节 国家审计的职能
第三节 国家审计组织和人员
第三章 国家审计的理论基础
节 公共受托责任理论
第二节 新公共管理理论
第三节 权力制衡理论
第四节 公共选择理论
第五节 国家治理理论——现代国家审计的理论基础
第六节 现代国家治理与国家审计的相互关系
第四章 国家审计参与国家治理的国际比较及启示
节 国家审计参与国家治理的国际比较
第二节 国际比较的启示
第五章 国家审计规范
节 国家审计法律规范体系的概念与构成
第二节 审计报告规范
第三节 审计质量控制规范
第六章 国家审计基本业务流程
节 审计项目计划阶段
第二节 审计项目准备阶段
第三节 审计项目实施阶段
第四节 审计项目终结阶段
第五节 审计整改检查阶段
第七章 国家审计风险管理与质量控制
节 国家治理理念下审计机关内部风险管理
第二节 国家治理理念下国家审计质量控制
第八章 财政审计
节 财政审计概述
第二节 财政审计的目标
第三节 财政审计的程序
第四节 本级财政预算执行情况审计的主要内容
第五节 税收征管审计案例分析
第九章 固定资产投资审计
节 固定资产投资审计概述
第二节 建设项目开工前审计
第三节 建设项目在建审计
第四节 建设项目竣工决算审计
第十章 金融审计
节 金融审计概述
第二节 中央银行审计
第三节 商业银行审计
第四节 非银行金融机构审计
第五节 国家金融审计实施现状
第十一章 国有企业审计
节 国有企业审计概述
第二节 国有企业财务报告审计
第三节 国有企业合规性审计
第四节 国有企业绩效审计
第十二章 环境审计
节 环境审计概述
第二节 环境审计的内容
第三节 政府环境保护专项资金审计
第十三章 经济责任审计
节 经济责任审计概述
第二节 经济责任审计的目标和内容
第三节 经济责任审计程序
第十四章 绩效审计
节 绩效审计的产生与发展
第二节 政府绩效审计的程序
第三节 政府绩效审计的方法
第四节 政府绩效审计人员的专业胜任能力
第十五章 现代国家治理理念下我国国家审计职能变革
节 国家治理理念下我国国家审计发挥国家治理功能的现实困境
第二节 现代国家治理理念下国家审计职能变革的基本原则
第三节 我国国家审计职能变革的路径选择
参考文献