本书是新型城镇化理论研究与政策科学理论结合的尝试，运用比较研究、系统研究等方法，对影响新型城镇化实现的关键变量：新型城镇化本身及其环境，新型城镇化的政策目标、政策网络、政策工具选择进行深入解析，提出新型城镇化的新类型说，从开放政策网络、打破固化网络联结等方面入手推行新型城镇化，坚持市场政策工具优先，实行“稳定”的政策工具与工具的稳定，构建促进财政基础转型的工具组合，改进政策网络管理提高工具效率，以顺利实现新型城镇化。

王洪江，男，1973年10月生，浙江义乌人，2016年获华中师范大学政治学研究院法学博士学位，现任浙江工业大学公共管理学院副教授，曾在丽水市缙云县壶镇镇担任浙江省农村工作指导员，并获优秀称号，熟悉基层治理工作，主要研究兴趣：新型城镇化、公共政策分析、政党政治，有合著一部，核心期刊上发表学术论文多篇。

第一章 绪论
一 问题缘起与研究意义
（一）问题的提出
（二）选题意义
二 基本概念辨析与界定
（一）城市与城镇
（二）城市化与城镇化
（三）新型城镇化
（四）政策目标
（五）政策网络
（六）政策工具
三 研究思路与研究方法
（一）研究思路
（二）研究方法
四 论著的创新与局限
（一）论著的创新点
（二）论著的局限
第二章 基础理论及其文献评述
一 城市化理论
（一）城市化演变的客观规律认识
（二）城市化过程中的政府行为
（三）城市化资源的集聚与利用
（四）城市化过程中人口的迁移与流动
（五）城市化形态的物理呈现
二 中国城市化政策述评
（一）新型城镇化理论
（二）城市化的中国政策
三 政策网络理论
（一）政策网络理论发展源流
（二）政策网络类型及其管理等研究
四 政策工具理论
（一）政策工具分类的研究
（二）政策工具选择的研究
五 政策执行理论的研究进路
第三章 新型城镇化究竟新在哪
一 当前中国城镇化究竟是否构成一种新的类型？
（一）世界城镇化历史发展过程中的城镇化类型
（二）中国城镇化属于新的类型何以可能？
二 在城市化历史坐标中定位中国新型城镇化
（一）新型城镇化是体制渐进转型与快速城市化相融相合的城市化
（二）新型城镇化是注重城市化质量提升的“新”阶段
三 经济新常态下的新型城镇化
（一）经济新常态要求新型城镇化的常态化
（二）经济新常态要求新型城镇化应有新作为
第四章 新型城镇化的政策目标论析
一 新型城镇化政策及其目标：基于规划的分析
二 新型城镇化政策的实质性目标
（一）正义：新型城镇化的重要保障和根本追求
（二）效率：新型城镇化的内在要求
（三）稳定：新型城镇化特征决定的重要约束
三 新型城镇化政策的工具性目标
第五章 新型城镇化的政策网络分析
一 政策网络理论在中国是否适用？
二 政策网络理论在新型城镇化政策领域的适用性
三 新型城镇化过程的政策网络类型与结构
（一）新型城镇化的政策社群
（二）新型城镇化的府际网络
（三）新型城镇化的生产者网络
（四）新型城镇化的专业网络
（五）新型城镇化的议题网络
四 不断调适新型城镇化的政策网络互动结构
（一）政策社群与府际网络之间的互动结构改进
（二）改变府际网络和生产者网络联盟及其与其他网络的互动结构
（三）充分发挥专业网络等作用的同时改善网络结构互动多样性
第六章 新型城镇化的政策工具选择
一 新型城镇化领域的政策“工具箱”
（一）强制性工具
（二）利益诱导型政策工具
（三）信息型政策工具
（四）自愿性政策工具
二 影响新型城镇化政策工具选择的因素
（一）新型城镇化政策的执行实质就是政策工具选择过程
（二）影响新型城镇化政策工具选择的要素图谱
三 实现新型城镇化的政策工具优化
（一）市场化政策工具优先是城市化的客观规律
（二）新型城镇化目标要求“稳定”的政策工具与工具的稳定
（三）建立有利于新型城镇化财政新基础形成的政策工具组合
（四）不断改进新型城镇化政策网络管理
结语
参考文献
后记

本书立足于国内外城镇化历史，提炼城镇化规律性认识，把新型城镇化置于世界历史维度下考察其特性，同时与中国城镇化阶段性特征结合，构建新型城镇化的政策系统。
在新的历史背景下形成的新型城镇化政策目标，城镇化政策目标赖以完成的组织支持政策网络，这些因素与政策及其工具本身、政策环境共同构成了影响新型城镇化政策工具选择的重要变量，这个新型城镇化的政策系统是寻找实现新型城镇化策略、方式的最佳途径。