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序章 汉代集议制研究的前提工作
第一节 汉代集议制研究回顾
第二节 汉代“集议”释名
第一章 汉代集议制基本要素的考察
第一节 场所
第二节 参与者
第三节 议题和议的方式
第二章 汉代集议制程序复原
第一节 汉代集议制的构造和体系
第二节 汉代集议体系的复原
第三章 汉代集议制的功能(上)：立法建制
第一节 汉代立法程序新探
第二节 关于汉令的两个问题
第三节 汉代集议之立法成果考述
第四章 汉代集议制的功能(下)：司法决事
第一节 汉代郡县司法与“集议”
第二节 汉代中央司法与“集议”
第五章 汉代集议所引理据考析
第一节 汉代集议所引理据综论
第二节 汉代集议引经典考
第三节 汉代集议引汉制考
第四节 汉代集议所引其他理据考
第五节 汉代“法源”臆说
结语 律令时代的“议事以制”
附录
后记

汉代集议制，指汉代朝廷或各级官署通过合议的方式以立法建制、司法决事的机制，经朝廷或中央官署集议而形成的法律文件、司法判例具有最高效力。所以，集议制本身既是有汉一代之基本大法，又是研究汉代法制的枢纽所在。秦涛著的《律令时代的议事以制（汉代集议制研究）》正是从这两个方面进行考证、论析。全文六章，大体分为两个部分。第一部分为序章、第一、二章，对汉代集议制本身进行基础性的考察，以把握其运作的基本要素与程序。第二部分为第三、四、五章。将有汉一代的典章大制切割成立法、司法、行政来研究，无异于为混沌凿七窍，七窍生而混沌死。所以在以三权分立为视角的法律史著作中难以看到“集议制”的身影。本书的第二部分即是以“集议”为汉代的基本制度，考察其立法建制、司法决事的两大功能，从而窥探汉代法制的自身特点以及符合汉代人观念的“法”世界。

秦涛著的《律令时代的议事以制（汉代集议制研究）》所论之汉代集议制，指汉代朝廷或各级官署通过合议的方式以立法建制、司法决事的机制，经朝廷或中央官署集议而形成的法律文件、司法判例具有最高效力。所以，集议制本身既是有汉一代之基本大法，又是研究汉代法制的枢纽所在。本书正是从这两个方面进行考证、论析。