贾康，现任全国政协委员、政协经济委员会委员，华夏新供给经济学研究院首席经济学家，中国财政科学研究院研究员、博导，中国财政学会顾问，中国财政学会PPP专业委员会主任委员，国家发改委PPP专家库专家委员会成员，北京市人民政府等多地人民政府咨询委员，北京大学等多家高校特聘教授。1995年享受政府特殊津贴。1997年被评为国家百千万人才工程高层次学术带头人。多次受、、和等中央领导同志之邀座谈经济工作（被媒体称为“中南海问策”）。2010年1月8日中央政治局第十八次集体学习“财税体制改革”的专题讲解人之一。孙冶方经济学奖、黄达一蒙代尔经济学奖和中国软科学大奖获得者。国家“十一五”“十二五”和“十三五”规划专家委员会委员。曾长期担任财政部财政科学研究所所长。1988年曾入选亨氏基金项目，到美国匹兹堡大学做访问学者一年。2013年主编《新供给：经济学理论的中国创新》，发起成立“华夏新供给经济学研究院”和“新供给经济学50人论坛”（任首任院长、首任秘书长）；2015年出版《新供给经济学》专著；2016年出版《供给侧改革：新供给简明读本》《供给侧改革十讲》《中国的坎：如何跨越“中筹收入陷阱”》。

绪论
现代化的"关键一招"：中国在新的历史起点继续"大踏步跟上时代"的改革重任1
一、直面压力，理清中国经济现阶段主要特征3
二、认清发展源头，深入攻坚克难6
三、发掘改革动力，承担改革重任8
第一章深化财税体制改革的重要性和紧迫性11
一、深化财税体制改革的重大意义12
(一)1994年分税制改革的里程碑意义和历史性贡献12
(二)分税制内洽于市场经济体制，必须坚定不移坚持深化分税制改革17
(三)坚持1994年分税制改革大方向和基本制度成果，深化财税体制改革20
二、现行财税体制面临的突出矛盾和问题20
(一)我国目前分税制财政体制有待理顺的问题20
(二)政策优化、绩效提升所面临的管理制度支撑不足问题36
(三)改革的阻力、障碍因素分析38
三、攻坚克难、深化改革时不我待40
(一)深化财税体制改革面临的局势40
(二)财税体制改革的战略思维43
……

在推进国家治理体系和治理能力现代化的主题下，着眼于建立现代财政制度，是全面深化改革的重点之一。本书以深化财税体制改革总体方案为基础，提出了中国财税体制改革的基本思路，即减少财政层级，为落实省以下分税制和深化配套改革铺平道路，建立健全财力和事权相匹配的财税体制改革，促进增长方式的改革，深化财政预算管理制度改革等，为我国当前和今后一段时期的财税工作指出了行动方向。