近几年，我国“涉农”食品质量安全问题十分突出，“涉农”食品污染和有毒有害物质残留相当严重，消费者缺乏安全感；同时，“涉农”食品质量问题也严重影响了我国食品的进出口贸易。出现食品安全事件后，对涉农企业采取驻场监管等措施不是长效之计，“涉农”食品质量安全问题的解决，仅靠加工和销售企业的努力显然是无法做到的，诸如抗生素的滥用、三聚氰胺、“瘦肉精”等违物质的非法使用等一般都发生在生产阶段，在生产过程中，由于信息的不对称，农户为谋取私人利益，将不按合同生产农产品，发生道德风险行为，导致农产品质量下降，从而损害了整个企业的利益。因此突出生产阶段的质量安全规制显得尤为重要。