本书通过系统梳理我国基层医疗机构和医务人员现状，新形势下存在的问题和机遇，结合实证研究和数据挖掘，完成专著编制。选取福建省、贵州省、河北省、河南省、天津市五省市基层医疗机构和人员现状及服务为研究对象，统筹整合中国卫生健康统计年鉴及各省统计年鉴等相关数据资料，结合实地调查、问卷调查、半结构式访谈，探讨提高基层医疗服务能力和人员素质、提高基层医疗对人民健康保障能力的有效方法。通过发现我国基层医疗服务能力和人员素质提升的制约因素，透析产生根源，寻找解决方案，探寻基层健康保障的未来发展方向，以详实数据为国家政策调控提供支持和依据，对于国家健康保障体系建设，尤其是推动强基层策略具有重要的社会意义。本书的出版旨在提供整合性、连续性的健康服务，加强基层健康管理服务体系建设，围绕人民群众的健康需求，为“健康中国”战略基层医疗服务政策体系总体规划提供供给侧结构性改革参考性意见。