社会资本在扶贫开发中的政策应用历来面临理论依据不清、因果机制不明、政策工具不足三大难题。虽然不少理论研究验证了社会资本在扶贫开发中的重要作用，但是系统地应用社会资本理论的扶贫政策却乏善可陈。本书基于“中国贫困农村地区可持续发展项目”和中国香港“社区投资共享基金”的案例研究，从理论、政策、实践三个层面系统探讨社会资本导向型扶贫模式及其政策应用，在廓清社会资本扶贫的理论依据与实践经验的基础上，深入考察了社会资本的生成机制及缓贫效应，探讨了社会资本导向型扶贫模式的政策工具与操作模式，对制约社会资本理论应用的二大难题进行了富有意义的探索，对于深化社会资本扶贫开发理论和政策研究、推动中国扶贫开发政策创新具有重要的理论与现实意义。

刘敏，1982年生，博士，副研究员，主要从事社会发展与社会政策研究，深圳职业技术学院教师，深圳市社会科学专家联谊会副秘书长。先后在华中农业大学、武汉大学、中山大学获学士、硕士、博士学位。参与和主持10余项国家、省、市级课题，发表论文20余篇，出版专著2部，多项成果获省级荣誉，多篇论文被《中国社会科学文摘》和中国人民大学报刊复印资料全文转载。

第一章 导论
一 问题的提出
二 文献回顾
三 研究的问题与意义
四 研究的思路与方法
第二章 社会资本扶贫的理论依据
一 贫困的定义与量度
二 贫困的理论视角
三 贫困治理模式发展
四 社会资本扶贫的理论含义
第三章 社会资本扶贫的实践经验
一 社会资本的定义与量度
二 社会资本在国际扶贫开发中的应用
三 社会资本在国内扶贫开发中的应用
四 社会资本扶贫的经验启示
第四章 社会资本的生成机制与缓贫效应
一 社会资本生成的理论解释
二 社会资本扶贫开发的典型案例
三 社会资本的生成机制
四 社会资本的缓贫效应
第五章 社会资本扶贫的政策模式与工具
一 社会资本在政策应用中的范例
二 基于伙伴关系的政策路径
三 投资社会资本的政策工具
四 促进社会融人的政策目标
五 社会资本扶贫开发的政策模式
第六章 结论与启示：社会资本导向型扶贫模式及其政策应用
一 社会资本导向型扶贫模式
二 社会资本导向型扶贫政策应用
三 社会资本的纵向与横向建构
四 社会资本的缓贫效应
五 社会资本扶贫开发的政策模式
参考文献
索引
后记

中国需要适应经济社会发展与贫困问题的演变，不断创新扶贫政策的理念、模式和方法：不仅要开展救助式扶贫、开发式扶贫，运用物质资本理论、人力资本理论的政策工具；也要创新参与式扶贫，引入社会资本的概念和政策工具。
本书主要探究社会资本导向型扶贫模式及其政策应用，希望为中国扶贫政策模式创新提供一定的理论指导和政策参考。