本书以现代性的宏大叙事和行政国家的兴起与发展为背景，以西蒙－沃尔多争论为主线，以民主政治与理性官僚制之间的内在张力为主题，梳理百余年来公共行政学演进的内在逻辑、精神价值及其对行政实践的影响，以论证史、以史明道，绘制公共行政学的理论谱系图，剖析公共行政学的核心议题，以期推进公共行政学的学术传承与累积性发展。本书有助于丰富公共行政学基础理论研究、拓展公共行政学的思想资源，也有助于为当前的公众参与、草根民主等社会实践提供理论借鉴。

颜昌武，男，湖北监利人，哲学博士。曾供职于武汉市硚口区委办公室，2005年10月，进入中山大学公共管理学博士后流动站从事博士后研究，2006年7月，调人暨南大学公共管理学院任教至今。曾与马骏教授合作编译出版《公共行政学百年争论》一书，发表《西蒙一沃尔多争论：回顾与评论》《寻求公共行政的“身份”认同》《沃尔多行政思想述评》等多篇研究沃尔多行政思想的学术论文。

导论
一 问题的提出
二 本书的研究视角
三 国内外研究现状与趋势
四 研究方法
五 相关概念
六 研究思路与框架
第一章 学术争论的问题根基：基于现代性的历史考察
一 公共行政的现代性叙事
二 公共行政的民主传统
三 双重价值诉求下公共行政学的逻辑困境
小结
第二章 学术争论的舞台：行政国家的兴起与扩张
一 行政国家的理论演绎
二 行政国家的实践发展
三 行政国家的核心意涵
四 行政国家的合法性危机及其求解
小结
第三章 西蒙路径：作为行政科学的公共行政学
一 西蒙行政理论的思想渊源
二 逻辑实证主义观照下的公共行政学
三 决策：西蒙重建行政理论的拱心石
小结
第四章 沃尔多路径：作为政治哲学的公共行政学
一 沃尔多的思想渊源
二 对“正统论”公共行政学的批判
三 历史与文化视野下的公共行政学
四 沃尔多路径的现代价值
小结
第五章 西蒙-沃尔多争论：两种研究路径的交锋
一 缘起
二 焦点
三 影响
小结
第六章 公共行政学多元研究路径的竞逐与共生
一 公共行政学的重建运动与学说嬗变
二 沃尔多路径与其批评者的竞逐和共生
三 沃尔多路径的理论谱系
小结
第七章 超越现代性：公共行政学的未来之路
一 公共行政学的大问题之争
二 公共行政学的核心议题
三 公共行政学中的后现代主义
小结
第八章 公共行政学发展的中国路径
一 中国行政学的本土化探索
二 中国特色行政学建构的内在困境
三 以问题导向重构中国公共行政学
小结
结束语
主要参考文献