杰里米·边沁（1748-1832），是英国哲学家、法学家和经济学家，功利主义、自由主义政治思想的奠基人。他出身于律师家庭，一生主要从事著述和政治、法律改革活动。边沁很早熟，4岁学习拉丁语和希腊语，5岁时成熟得被称作“哲学家”。边沁是英国法律改革运动的先驱和，以功利主义哲学的创立者、动物权利的宣扬者及自然权利的反对者著称。他对社会福利制度的发展也有重大贡献。主要著作有，《片论》《道德和立法原则概述》《赏罚原理》《奖赏原理》《惩罚原理》《为利息辩护》等。

编者导言
序言
作者导言
第一章 政府的形成
第二章 政府的形式
第三章 英国的宪法
第四章 高权力制定法律的权利
第五章 高权力制定法律的责任

《政府片论》是英国法学家杰里米·边沁创作的政治哲学著作，出版于1776年。该书从多个角度论述了主权问题，作者认为主权不是来自于契约的规定，而是共享权力的若干阶层让渡出来的，这也是自由国家与国家的区别所在。本书在形式上批判了英国法学家布莱克斯通（1723-1780）的《英国法律诠释》（一译《英国法释义》）一书的，但是通过这一批判，边沁表明了自己的主权观，本书也成为了边沁的重要代表作。

《政府片论》是杰里米·边沁最早发表的一部著作，也是代表边沁功利主义思想的纲领性著作。作者以实在的“功利”取代了抽象的“理性”，作为评判法律制度的最高价值尺度和立法原则，终结了2000多年的形而上学法哲学发展阶段，奠定了功利主义和实证主义法学的理论基础。本书推动了功利主义在社会经济、政治、法律和思想等方面的改革，也成就了边沁在西方政治思想史上的重要地位，开辟了西方法学思维的新方法和新视角。