曹海峰著的这本《非常规突发事件应急预案研究（基于情景构建的视角）》聚焦非常规突发事件应急预案方法这一关键问题，主要开展以下几个方面内容的研究：一是梳理当前国外和国内开展应急预案方法研究的现状；二是分析梳理当前我国非常规重大突发事件应急预案编制与管理中存在的突出问题；三是研究基于风险评估的非常规突发事件情景构建模型；四是初步提出“风险—情景—任务—能力”的非常规重大突发事件应急预案修订与完善模型；五是提出我国非常规突发事件应急预案体系的完善建议。

曹海峰，中共中央党校（国家行政学院）应急管理培训中心副教授，博士。主要从事公共安全管理、突发事件应急管理、风险管理、应急预案体系建设等方面的教学和研究工作。发表学术论文30余篇，主持完成国家社会科学基金、国家自然科学基金各1项，主持完成省部级科研项目若干项，多份决策咨询报告得到党中央、国务院领导同志批示。

第一章 引言
一 研究背景与研究意义
二 研究的主要内容与方法
三 本书的基本结构
第二章 当前国内外应急预案研究进展
一 国外应急预案研究进展
二 国内应急预案研究现状
三 当前国内应急预案理论与实践中的不足
第三章 非常规突发事件的基本要素构建
一 非常规突发事件：突发事件应对的基础
二 当前我国应急预案体系应对非常规突发事件时的不足
三 完善我国应急预案体系的启示
第四章 非常规突发事件情景构建方法模型探索
一 基本框架：“风险—情景—任务—能力”模型
二 非常规突发事件情景组构建研究
三 应对非常规突发事件的任务框架梳理
四 非常规突发事件应急能力评估与准备
第五章 基于情景构建的非常规突发事件预案方法探索
一 基于情景构建的非常规突发事件应急预案编制框架
二 非常规突发事件应急预案完善实证研究
第六章 情景构建方法的应用
一 基于风险分析的典型灾害情景组构建
二 大面积停电事件情景构建应用研究
三 应急预案体系完善建议
第七章 非常规突发事件基层应急预案探索
一 基层预案编制使用过程中面临的困扰和问题
二 基于风险分析与情景构建的基层预案技术路径
三 基于风险分析与情景构建的基层预案实例验证
四 小结
第八章 结论与探讨
一 基本结论
二 主要政策建议
三 研究不足与未来研究方向
附录1 国家地震应急预案（2012年8月28日修订）
附录2 国家安全生产事故灾难应急预案
参考文献

曹海峰著的这本《非常规突发事件应急预案研究（基于情景构建的视角）》研究的问题是：如何紧扣非常规突发事件，通过构建基于风险评估和情景分析的预案模型，解决当前我国非常规危机情景下应急预案准备过程中的“轻量级、碎片化、模板化”问题，最终解决非常规突发事件领域应急预案供给与应急管理需求之间的结构性矛盾。