张静著的《基层政权--乡村制度诸问题(2018年修订版)(精)/社会政法研究系列/社科文献学术文库》聚焦于乡村社会的权力结构及其性质，围绕以国家权威为中心的动员体系、权利界定体系、组织体系、法律责任和整合地位的现代性“建设”之作用等展开论述，试图以此揭示乡村冲突的结构和制度性来源。作者认为，基层社会的权利界定和实现，与国家的实质性关联仍然较弱，却与地方性权威单位的治理原则密切相关；中国的“现代国家建设”尚未使基层社会的治理结构、原则和规范发生朝向现代的根本性变化。本书是一部经典的乡村基层政权研究著作，对乡村建设实践亦具有很好的参考价值。

第一章 历史：地方权威的授权来源
一 官制以外的地方治理
二 公共身份的获得及其制度支持
三 权力基础：地方共同利益的建构
四 地方权威进入官制授权系统
五 地方体解体：地方权威和地方社会的分离
六 利益分离结构的延续
七 授权来源与国家政权建设
第二章 角色冲突：公共服务与垄断经营
一 新角色：公共资源的垄断经营集团
二 公共职位的功利化
三 村级土地财产的“共有”与“专控”
四 扩大专控权：财产货币化和“可流动化”
五 盈利、资本与税费的混合收缴与使用
六 人事制度：专控权的支持系统
七 低稳定的基础结构
第三章 乡规民约体现的村庄治权
一 村庄“成员”资格
二 村民享用权利的条件
三 协调个体与整体的关系
四 乡规民约的基本性质
第四章 基层财税制度及其政治后果
一 历史遗产
二 “集体积累”的制定和收取
三 乡村两级的实际定税权
四 程序限制的缺乏
五 自己监督自己
第五章 人事更替与组织化支持
一 行政与政治的混合
二 基层人事更替
三 乡村两级干部网络
四 争取内部支持的竞争方式
五 乡村选举：社会利益组织化
六 代表性自治和权威性自治
第六章 乡村政治观察
一 问题背景
二 四个案例及其分析
三 讨论一：乡村政治的特征
四 讨论二：乡村政治与国家政治
第七章 个人与公共：两种关系的混合变形
一 个人关系与公共关系
二 理念与行为矛盾的统一
三 个人关系运作公共事务
四 个人关系的公共伸展
五 公共关系变体：新庇护关系
六 潜在性问题讨论
第八章 分割的管辖权
一 财政区域负责制：默许税权
二 土地承包：默许资源控制权
三 集体所有权的作用
四 讨论：分割结构及国家的角色
第九章 村民与国家
一 问题
二 成员权与公民权的抵牾
三 国家角色的现代转型
四 结语
第十章 乡村制度诸问题
一 一些特征
二 政治社会学意义
三 若干相关问题
索引