米尔顿·穆勒著的《从根上治理互联网(互联网治理与网络空间的驯化)》运用制度经济学的理论架构分析了由互联网域名和地址分配所产生的全球政策和治理问题。书中通过回顾新国际治理体制的形成过程，阐述了互联网最初的自由和开放如何被根的体制化逐渐削弱的，并分析了如何利用对根的控制，实现对商标和版权保护、用户监控、内容监管以及域名供应行业监管等关键领域的影响。

第1章 引言：根域名的问题
1.1 制宪时刻
1.2 根
1.3 治理
1.4 体制化（Institutionalization）
1.5 本书的目标和内容组织
第1部分 根资源
第2章 标识符的基础政治经济（Political Economy）
2.1 性要求协调
2.2 空间的定义
2.3 值的分配
2.3.1 技术层
2.3.2 经济层
2.3.3 政策层
2.3.4 可携带性与转移成本
2.3.5 配给方法（Rationing Methods）
2.4 治理安排（Governance Arrangements）
2.5 实例：以太网地址空间
2.6 框架回顾
第3章 互联网域名与地址空间
3.1 网络地址空间
3.1.1 路由与IP 地址
3.1.2 注册（Registration）
3.1.3 IP 地址的调整
3.2 互联网域名空间
3.2.1 计算机命名
3.2.2 命名、分配和解析
3.2.3 域名系统
3.2.4 域名转换成IP 地址及反向解析
3.3 DNS 根域名
3.3.1 根域名与互联网的稳定性
3.3.2 DNS 根的竞争
3.4 结论
第4章 根与制度的变迁：框架分析
4.1 产权的形成
4.2 产权
4.3 技术变革、禀赋和占有
4.4 体制化
4.4.1 制度变迁的政策制约
4.4.2 产权和国际制度
4.5 在互联网治理中应用框架
第2部分 根的故事
第5章 根的培植
5.1 史前史
5.2 根的起源
5.2.1 次地址分配
5.2.2 域名系统的发明
5.2.3 域名的争论
5.2.4 早期的管理安排
5.3 增长和聚合
5.3.1 临界规模（Critical Mass）：研究与教育型网络
5.3.2 网络聚合
5.3.3 国家自然科学基金骨干网（NSFNET）
5.3.4 域名和地址分配的国际化
5.4 增长和治理
5.4.1 互联网行动委员会（Internet Activities Board）
5.4.2 互联网工程任务组（IETF）
5.4.3 互联网号码分配局（IANA）的设计
5.4.4 互联网协会（The Internet Society）
5.5 谁控制了根
5.5.1 联邦网络委员会
5.5.2 解除对根的军事管制：InterNIC 协议
5.5.3 结论：创造性的混乱
第6章 根的侵占：产权冲突
6.1 禀赋（Endowments）：商业应用和万维网
6.1.1 互联网接入市场
6.1.2 万维网（WWW）：域名转变
6.1.3 域名收费
6.1.4 域名空间作为公共池塘资源
6.1.5 产权冲突
6.2 二级域名冲突
6.2.1 域名争议
6.2.2 网络方案公司（NSI）的争端解决政策
6.2.3 注册局的责任
6.2.4 关于域名转换费用的斗争
6.3 域名冲突
6.3.1 RFC 1591 国家代码的授权争端
6.3.2 新域名newdom 和对域名收费的回应
6.3.3 域名能作为公共资源吗
6.4 根的冲突
6.4.1 互联网协会对根主权的宣示
6.4.2 美国的声明
6.4.3 广泛性对话
第7章 根的角力
7.1 IAHC 与gTLD-MoU
7.2 各方对gTLD-MoU 的政治反应
7.2.1 网络方案公司（NSI）
7.2.2 替代注册局（Alternative Registries）
7.2.3 美国民间社会团体（American Civil Society Groups）
7.2.4 欧盟（European Commission）
7.2.5 商业社区（Business Community）
7.3 向NSI 挑战
7.3.1 反垄断的挑战
7.3.2 Kashpureff 的攻击
7.4 美国的干预
7.4.1 NSF 退出
7.4.2 白宫和美国的介入
7.4.3 既成事实
7.5 绿皮书及其后果
第8章 根的体制化：ICANN 的形成
8.1 从绿皮书到白皮书
8.1.1 反对绿皮书
8.1.2 结成“支配联盟”（Dominant Coalition）
8.1.3 白皮书
8.2 白皮书国际论坛（IFWP）
8.2.1 召集参与方
8.2.2 IFWP 进程的失败
8.2.3 出师不利
8.2.4 NSI 与第11 修正案
8.2.5 共识的失败
第9章 新的管理体制
9.1 重新分配“.com”的利益：域名注册商的资格认证
9.2 名称空间品牌化：域名查询服务数据库（WHOIS）和
统一域名争议解决政策（UDRP）
9.3 NSI 的同化
9.4 美国政策对根的控制
9.5 代表制度：准入壁垒
9.5.1 域名支持组织代表
9.5.2 一般用户代表（At-Large Membership）
9.6 新域名
9.7 国家代码和各国
第3部分 问题与主题
第10章 作为全球性管理体制的ICANN
10.1 ICANN 不是什么
10.1.1 理论：联邦制和以共识为基础的自治
10.1.2 对上述理论的批判
10.2 ICANN 是什么
10.2.1 域名权利
10.2.2 对域名供给行业的监管
10.2.3 监督和执法
10.2.4 非正式的管理体制
10.3 影响ICANN 未来的力量
10.3.1 会员资格和全球性集体行动
10.3.2 与民族国家（Nation-State）间未完美阐释的关系
10.3.3 国际化域名（IDN）
10.3.4 世界知识产权组织WIPO 2 和域名的新权利
10.3.5 国家代码域名
10.3.6 IPv6 和路径的可扩展性