当前，非法移民问题对美国政治产生重要影响，也是特朗普政府重要的国内政治议程。唐慧云著的《二战后美国国会非法移民立法研究（基于公共政策理论视角）》分析联邦国会的非法移民立法过程，阐释国会在非法移民问题上的作用。从国会的移民立法权而言，国会基本上掌握立法权，但是受到多种因素的影响，其中利益集团的因素最大，政党因素上升；总统对国会的非法移民立法进程有一定程度的影响，但非决定性的；地方政府虽然挑战国会立法权，但是被司法机关否决。从国会移民法的实施效果而言，国会立法并没有达到治理非法移民的目的。

唐慧云，国际关系博士，上海社会科学院国际问题研究所助理研究员。2013年毕业于华东师范大学国际关系与地区发展研究院。2010-2012年美国弗吉尼亚大学伍德·威尔逊政治学系联合培养博士生。研究方向包括移民、美国政治。在《美国研究》《世界民族》《世界知识》《文汇报》等学术期刊和媒体发表中英文学术论文、文章二十多篇。

绪论
第一节 问题提出和研究意义
第二节 国内外研究现状
一、国内研究现状
二、国外研究现状
第三节 研究路径和理论选择
一、公共政策（Public policy）、决策（decision-making）的概念
二、主要公共政策理论
三、理论方法
第四节 研究方法
第五节 本书结构
第六节 学术创新和不足
一、学术创新
二、学术不足
第一章 国会非法移民立法历史演变过程分析（1945-2018年）
第一节 国会暧昧不明的非法移民立法（1945-1964年）
一、季节工人项目的实施和非法移民的由来
二、国会模糊不清的非法移民立法
三、原因解读
第二节 国会恩威并用的非法移民立法（1965-1986年）
一、乱象丛生的非法移民问题
二、原因解读
三、软硬兼施的《1986年移民改革和控制法》
第三节 国会日益收紧的非法移民立法（1987-2000年）
一、非法移民问题依然严峻
二、州政府不堪重负
三、加利福尼亚州《187提案》
四、保守的《1996年非法移民改革和移民责任法》
第四节 “9·11”后国会更加严厉的非法移民立法（2001-2018年）
一、屡禁不止的非法移民
二、国会反恐立法和打击非法移民相结合
三、后“9·11”时代国会全面移民政策改革和《梦想法案》
第二章 影响国会非法移民立法的内部结构因素分析
第一节 宪政基础
一、国会立法权
二、财政预算权
第二节 制度因素
一、委员会制度
二、委员会小组和主席
第三节 国会议员
一、选区因素
二、政党因素
三、族裔因素
第三章 影响国会非法移民立法的外部制度因素分析
第一节 行政机关与国会非法移民立法
一、总统在非法移民政策上的主要特点及原因
二、总统影响国会非法移民立法的方式及效果评估
第二节 地方政府与国会非法移民立法
一、地方政府与国会的非法移民立法权之争
二、地方政府非法移民立法作用评估
第三节 司法机关与国会非法移民立法
一、司法机关审查非法移民问题的原则
二、司法机关非法移民问题作用评估
第四章 影响国会非法移民立法的利益集团因素分析
第一节 主要利益集团
一、农场主利益集团和工商业主利益集团
二、工会利益集团
三、少数族裔利益集团
第二节 利益集团影响国会非法移民立法的主要方式
第三节 利益集团对国会非法移民立法的作用评估
一、积极作用
二、消极作用
第五章 国会非法移民立法的特点和作用评估
第一节 国会非法移民立法的特点分析
一、实用主义原则
二、疏堵结合，以疏为主、以堵为辅
三、一元主义和多元主义的交融
第二节 国会非法移民立法的作用评估
一、治理效果评估
二、国会移民立法权评估
结语
第一节 本书基本观点总结
第二节 政策启示
第三节 未来研究方向
附录
参考文献
后记