从十八大到十九大，进一步推进实施“515”战略，根据国家旅游局局党组的部署，政策法规司委托中国社会科学院旅游研究中心完成本报告。国家旅游局政策法规司、中国社会科学院旅游研究中心编著的《中国旅游业改革发展报告(2016-2017)》为年度报告，旨在全面分析2016－2017年我国旅游业改革发展形势，系统总结各级政府尤其是旅游部门在推进旅游业改革发展方面的成果和经验。

一、中国旅游业改革发展的新阶段
(一)新使命
1．适应新时代，推动高速旅游增长向优质旅游发展转变
2．把握新方位，推进旅游供给侧结构性改革
3．认识新矛盾，发挥旅游业的多重价值
4．围绕新征程，明确旅游业的发展节奏
5．推动新文明，发挥旅游生态效应
6．扮演新角色，强化旅游外交功能
7．服务新攻坚，发挥旅游扶贫效应
8．构建新体系，突出旅游创新带动能力
9．树立新理念，实现旅游治理现代化
(二)新功能
1．深化改革的突破口
2．美好生活的风向标
3．社会融合的黏结剂
4．生态文明的引领者
5．对外开放的前沿地
6．区域发展的联动机制
7．现代经济的新引擎
8．治理现代化集成器
二、中国旅游业改革发展的新目标
(一)三大目标
1．更好地满足人民对美好生活的需要
2．建设社会主义现代化旅游强国
3．开创优质旅游发展新时代
(二)五大关系
1．规模与品质、速度与内涵的关系
2．产业与事业的关系
3．经济、社会与生态的关系
4．发达和欠发达的关系
5．政府、市场和社会的关系
(三)七大理念
1．基于品质的理念，构建优质旅游新体系
2．基于改革的理念，构建全域旅游新局面
3．基于融合的理念，构建产业联动新格局
4．基于创新的理念，构建高效发展型旅游
5．基于幸福的理念，构建生活引领型旅游
6．基于绿色的理念，构建两型发展型旅游
7．基于开放的理念，构建大国外向型旅游
(四)九大方略
1．坚持以人民旅游需要为中心
2．坚持中国特色内涵式旅游发展
3．坚持全面深化旅游改革
4．坚持深化旅游供给侧改革
5．坚持全面依法治旅
……
三、2016—2017年中国旅游业的改革发展推进
四、中国旅游业改革发展的推进方向
附录