排污许可制度是发达国家普遍采用的一项政策手段，尽管我国提出建立排污许可制度已经有很多年历史，但直至2016年国务院办公厅印发《控制污染物排放许可制实施方案》，排污许可制度才开始在我国全面实施。从靠前经验来看，监督检査是排污许可制度实施效果的重要保障，我国长期积累的固定污染源排放监管经验为实施排污许可制度奠定了一定基础，但仍难以满足排污许可证制度精细化管理的需求，有必要对排污许可制度实施过程的监督管理体系进行系统研究。

章绪论/1
国内外排污许可证制度概述/3
排污许可证制度实施监督管理理论研究进展19
固定源排放监督管理研究综述/11
第2章美国排污许可证实施的监督管理体系介绍/15
大气固定源运行许可制度/17
废水点源排污许可制度/31
国外经验总结/49
第3章我国排污许可制度定位与实施监督管理现状/55
排污许可证制度发展状况/57
我国排污许可制度定位/58
相关监督管理基础状况/62
第4章排污许可证实施的监督管理体系框架设计/75
排污许可证监管的基础前提与原则/77
各类责任主体职责定位与管理目标分析/82
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