违法建筑问题是一个公私法交叉研究的题域。公法关注经由行政管制的建筑秩序形成，旨在保护公益；私法关注经由赋权确权的私权保障，旨在成全私益。本书所论，立足于公私法交融的视域，旨在化解调和公法与私法在违建规制上的冲突。本书共由包括绪论、余论在内的十章构成，分别探讨了基于规划管制的建筑秩序形成、公私法的分际与交融、“违法建筑”正义、违法建筑所有权、违建的行政处理（以小产权房为主要对象）、违法建筑的私法上处分、违法建筑的司法上处分、违建相邻关系纠纷、违法建筑的公私法保护以及《违法建筑处理条例（草案）》的草拟等十个方面的大问题。

绪论基于规划管制的建筑秩序形成(1)
一、随意“结庐而居”的自然理性(1)
二、被“城墙”围起来的人为理性(4)
三、有限建筑空间下的“理想城”(7)
四、纠结于公与私之间的违法建筑(10)
章公法与私法(14)
节公与私的多维向度(14)
一、中国传统文化中的公与私(14)
二、公共哲学视域下的公私论题(27)
三、公与私的零和博弈与良性互动(36)
第二节公法与私法的分际(41)
一、罗马法上的公法与私法(41)
二、公法与私法的划分标准(44)
三、公私法划分标准再思考(51)
第三节公法与私法的交融(56)
一、法秩序的统一性(56)
二、公法对私法的规范效应(63)
三、公法向私法的对接与脱离(75)
第二章“违法建筑”正义(88)
节违法建筑的概念(88)
一、术语辨析:“违法建筑”抑或“违章建筑”(88)
二、概念属性:“公法概念”抑或“私法概念”(92)
三、违法建筑定义正解(94)
第二节违法建筑的类型(111)
一、城镇违建与乡村违建(112)
二、住宅违建与非住宅违建(114)
三、全部违建与部分违建(115)
四、新违建与旧违建(117)
五、程序违建与实质违建(119)
第三章违法建筑所有权(123)
节什么是法律上的“所有权”(123)
一、所有权的“前世今生”(123)
二、“国家所有”与所有权(127)
三、各个不同的法律上所有权(132)
四、自由所有权与所有权的自由界限(146)
第二节违法建筑“无所有权”吗(151)
一、违法建筑“无所有权说”及其否证(151)
二、违法建筑所有权与“第三种权利”(163)
三、违法建筑所有权与物权法定原则(165)
第三节违建所有权的原始取得(171)
一、违建赋权的价值判断:法教义学视角(171)
二、“合法财产”的规范意义(175)
三、“违法建造”的物权取得效力(178)
四、“建造人”违建所有权之原始取得(180)
第四章违建的行政处理:以小产权房为主要对象(185)
节小产权房的规范含义(185)
一、小产权房的概念辨析(185)
二、小产权房的违建属性(189)
第二节程序违建:小产权房的改正(190)
一、小产权房改正的法政策考量(190)
二、小产权房改正中的分类处置(195)
第三节实质违建(一):小产权房的拆除(198)
一、责令拆除:行政处罚抑或行政强制(198)
二、强拆主体:司法强拆抑或行政强拆(203)
三、拆除程序:行政机关依法强制执行(205)
第四节实质违建(二):小产权房的没收(207)
一、没收范围:无法改正又不能拆除的小产权房(208)
二、没收实物:小产权房被没收后的处理(209)
三、没收违法收入:违法收入被没收后的小产权房处理(211)
第五章违法建筑的私法上处分(213)
节违法建筑的转让(213)
一、违建所有权的处分权能与处分形态(213)
二、违法合同与违建转让合同之有效性(217)
三、事实上处分权与违建所有权的转让(236)
四、违建买受人的私法保护与公法限制(240)
第二节他项权利的设定(247)
一、地役权的设定(247)
二、违法建筑抵押(249)
三、违法建筑出租(250)
第三节违法建筑的登记(252)
一、违建的权利登记(252)
二、违建的其他登记(257)
三、违建登记的操作(258)
第六章违法建筑的司法上处分(260)
节违法建筑的裁判分割(260)
一、合作开发房地产中之违法建筑裁判分割(261)
二、作为夫妻共同财产之违法建筑裁判分割(262)
三、作为共同继承遗产之违法建筑裁判分割(264)
第二节违法建筑的强制拍卖(266)
一、违建作为强制拍卖标的之适格性(266)
二、违建强制拍卖之拍定人权益保护(267)
三、强制拍卖与行政强拆之竞合处理(268)
第七章违建相邻关系纠纷(270)
节私法相邻关系与公法相邻关系(270)
一、私法相邻关系:所有权的限制(271)
二、公法相邻关系:公法的私效力(272)
三、公私法相邻关系的冲突与互补(274)
第二节违建相邻关系纠纷的诉讼处理(276)
一、民事与行政交叉案件的诉讼处理机制(276)
二、违建相邻关系纠纷处理(Ⅰ):立案(279)
三、违建相邻关系纠纷处理(Ⅱ):审理(280)
四、违建相邻关系纠纷处理(Ⅲ):执行(285)
第八章违法建筑的公私法保护(288)
节违法建筑的私法保护(288)
一、违法建筑的物权法保护(288)
二、违法建筑的侵权法保护(292)
第二节违法建筑的公法保护(295)
一、违法拆违的行政赔偿责任(295)
二、故意毁坏违建的刑事责任(298)
余论《违法建筑处理条例》(学者建议稿)条文(要点)(299)
参考文献(303)