本文首先通过对新中国以来救灾捐赠的考察，肯定救灾捐赠探索和改革中取得的成绩，发现存在的问题与不足，总结经验教训，为救灾捐赠政策的制定和实施提供借鉴，对进一步改革和完善救灾捐赠具有重要价值。其次，通过对新中国成立以来救灾捐赠的研究，深化对中国特色社会主义建设规律的认识，坚定改革开放的信心，深刻理解和体会“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，也是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路”所蕴涵的深意。其三，救灾捐赠是救灾工作的一部分，对其进行全面系统地研究考察，对推进中国救灾减灾工作的改革发展、推进社会建设和国家治理能力现代化，具有重要现实意义。

韩颖，女，1979年生，黑龙江哈尔滨人，2004年获哈尔滨师范大学法学硕士学位，2011年获中央党校法学博士学位。现为深圳市委党校党史党建教研部教授，曾获深圳市很好教师称号。先后主持深圳市哲学社会科学规划项目一项，广东省党校（行政学院）系统哲学社会科学规划项目一项，全国党的建设研究会调研课题项目两项，国家社科基金后期资助项目一项，在《党史研究与教学》《理论学刊》等刊物发表学术论文20余篇。

序言1
导论1
章1949-1978年救灾捐赠的初步实践7
节1949-1978年党对救灾工作的初步探索7
一、自然灾害频繁发生8
二、党对自然灾害认识的变化12
三、初步提出救灾工作方针18
第二节1949-1978年救灾捐赠活动20
一、节约捐输救灾运动20
二、社会募集救济款物22
三、群众互助互济24
第三节1949-1978年救灾捐赠的特点28
一、以生产自救自助为主，有限开展救灾捐赠28
二、强调国内互助，排斥救灾外援29
三、募捐活动具有一定的零散性、偶然性、被动性34
四、在物质上和精神上给灾民以有力支持35
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